金(jīn)融界4月(yuè)25日消息 国务院(yuàn)办公厅发布关于(yú)推动外贸稳规模(mó)优结(jié)构(gòu)的意见。其(qí)中提到，培育汽车出(chū)口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客对(duì)接，引导汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业签订中长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银行(xíng)及其境外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提下(xià)，创新(xīn)金融产品和服务，为汽(qì)车(chē)企(qǐ)业在海(hǎi)外(wài)提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完善国(guó)际营销(xiāo)服务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一(yī)、强化贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优化(huà)重(zhòng)点展(zhǎn)会供采(cǎi)对接。推动国内线下展会全面恢复。办好中(zhōng)国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际(jì)服务(wù)贸易交(jiāo)易(yì)会、中国国际消费品博览会(huì)等重(zhòng)点(diǎn)展会(huì)。支持中(zhōng)国进出(chū)口商品交易会(huì)优(yōu)化展区设(shè)置和(hé)参展企业结构，常态化运(yùn)营线上平(píng)台。各地方(fāng)和贸促机构、商协会进(jìn)一步(bù)加(jiā)大对外贸企(qǐ)业(yè)参加各类境(jìng)外展会的支持力度，加(jiā)强组织协调和服务保障(zhàng)，持(chí)续培(péi)育境(jìng)外自办展(zhǎn)会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务(wù)人员往来。加强对外(wài)沟通，提(tí)高(gāo)APEC商务(wù)旅行卡办(bàn)理效率(lǜ)，加大工作力度推动其他国家畅通我(wǒ)商务(wù)人员申办签证渠道、提(tí)高办理效(xiào)率。继续为境外客(kè)商办(bàn)理来华签证提供便利(lì)。研究优(yōu)化(huà)远端(duān)检测措(cuò)施。尽快推(tuī)进国际客(kè)运航班(bān)特别是国内重点航空(kōng)枢纽的国际客运(yùn)航班稳妥(tuǒ)有序(xù)恢(huī)复，推(tuī)动中外航空公(gōng)司复航增班，更好为(wèi)商务人(rén)员往来提(tí)供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓(tuò)市场(chǎng)服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。我(wǒ)驻(zhù)外使领馆通(tōng)过(guò)完善合作(zuò)机制、加强信息(xī)交流(liú)、推(tuī)介重点展(zhǎn)会等举措，创(chuàng)造更多贸易机会，加大(dà)对外贸企业(yè)特别是中小微外贸企(qǐ)业开(kāi)拓(tuò)市场的支持(chí)力度。发挥(huī)贸(mào)促机构驻外代表处作用，做好信息咨询、企业(yè)对接、商事法律等方面服(fú)务。发布(bù)相关国别(bié)贸易指南(nán)，想方设法稳住对发(fā)达经济体出口(kǒu)，引导企业(yè)深入开拓发展中国家市场和东盟等区域市场。支(zhī)持外贸(mào)大(dà)省发挥(huī)好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重(zhòng)点(diǎn)产品进出口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业(yè)进行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽(qì)车企业与航运企业签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励中资(zī)银(yín)行及(jí)其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新(xīn)金融(róng)产品和服务，为汽车(chē)企(qǐ)业在(zài)海外(wài)提(tí)供金融支(zhī)持。各(gè)地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车(chē)企业建立和(hé)完善国际营(yíng)销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服(fú)务方面的(de)能力(lì)。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企(qǐ)业(yè)的国(guó)际合作水(shuǐ)平。加大出口信用保险(xiǎn)支持力度，更(gèng)好(hǎo)服务大(dà)型(xíng)成(chéng)套设(shè)备项目(mù)。金融机构在加强风险防控基(jī)础(chǔ)上，统筹考虑项(xiàng)目具体情(qíng)况，保(bǎo)障(zhàng)大(dà)型成套设(shè)备项目合理资金需(xū)求。鼓(gǔ)励各地(dì)方通(tōng)过开展招聘服务(wù)等方式，保障企(qǐ)业用工需(xū)求，加强岗位技(jì)能培训，确保履约交付，推动行业长期健康发(fā)展。

　　（六(liù)）扩大先(xiān)进(jìn)技术设备进口。加快(kuài)修订鼓励(lì)进口(kǒu)技术和产(chǎn)品目录，进一步提高(gāo)进口(kǒu)贴息政策精准性(xìng)，引导企(qǐ)业扩大国内短缺的先(xiān)进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持(chí)力(lì)度

　　（七(qī)）用足用好中央(yāng)财政资金政策。开展第(dì)二批外经贸(mào)提质增(zēng)效示范(fàn)工(gōng)作。研究(jiū)设(shè)立(lì)服务贸易创(chuàng)新(xīn)发展(zhǎn)引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷支(zhī)持。商业性金融(róng)机构进一(yī)步(bù)提升中西部地区分支机构在贸(mào)易(yì)融资、结(jié)算等业务方(fāng)面的服务能力。鼓(gǔ)励银行和(hé)保(bǎo)险机构扩(kuò)大(dà)保(bǎo)单(dān)融资增信合作，加(jiā)大对中(zhōng)小微外贸企业的融资增(zēng)信支持(chí)力度(dù)。在(zài)依(yī)法合规、风险可控前提(tí)下，鼓励国(guó)有大型金(jīn)融机构加大资源倾斜，积极满(mǎn)足(zú)中小微企业外贸融资需求。鼓励政(zhèng)府(fǔ)性融资担保机构为符合条件的小微外贸企业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保(bǎo)险(xiǎn)作用(yòng)。进一步扩大(dà)出口信用(yòng)保(bǎo)险(xiǎn)承保规模和覆(fù)盖面。加大对跨境(jìng)电商等新业态新模式的支(zhī)持力度，加快拓(tuò)展产业(yè)链承保，进一步扩大(dà)对中小微外贸企业的好来与黑人是一个牌子吗，黑人包装为什么是好来承(chéng)保(bǎo)覆(fù)盖(gài)面(miàn)，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和(hé)跨境(jìng)人民币业务(wù)，进一步扩大(dà)跨境贸易人民币(bì)结(jié)算(suàn)规模，更好满(mǎn)足外贸企业汇(huì)率(lǜ)避(bì)险和跨境人民币结(jié)算需求。支持各地方加强政策宣介、优化公共(gòng)服务，推动银企精准好来与黑人是一个牌子吗，黑人包装为什么是好来(zhǔn)对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发展(zhǎn)

　　（十(shí)一）稳定和提升(shēng)加工贸易(yì)。强化用工(gōng)、用(yòng)能、信贷等要(yào)素保障(zhàng)，引导加工贸易向(xiàng)中西部、东北地区梯(tī)度转移，促(cù)进加工贸易持续健康发展和产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链稳定(dìng)。新认定一批国家加工贸易产业园。办好中国加工贸易产品博(bó)览会，支持东中西部产(chǎn)业交流对(duì)接(jiē)。加(jiā)快推进一批(pī)“两头(tóu)在(zài)外”重点(diǎn)保税维修试(shì)点项目(mù)落(luò)地，强(qiáng)化全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易(yì)支持政策(cè)。做大沿(yán)边省份(fèn)对外(wài)贸易(yì)。有(yǒu)力有(yǒu)序推进(jìn)边(biān)民互市贸易进口商品(pǐn)落地加工试点(diǎn)工作。探索(suǒ)建设边民互(hù)市贸易进口商品数据(jù)监测平台。修订出台边(biān)民互市(shì)贸易管理办法，优化边民互市贸易多元化发展的政(zhèng)策环境，增加(jiā)自周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持(chí)大型外贸(mào)企业运(yùn)用新技术(shù)自(zì)建数字平台(tái)，培育服务中小微外贸企(qǐ)业(yè)的第三方综合(hé)数字化(huà)解决方案供应商。支持粤(yuè)港澳大(dà)湾区(qū)全球贸易数字化(huà)领航(háng)区发展，加快贸易全链条数(shù)字化赋能(néng)，充(chōng)分发挥先行(xíng)示范(fàn)效应，适时总结发展(zhǎn)经验。在(zài)粤港澳大湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字化(huà)推(tuī)动贸易高质量发展的典型(xíng)案例(lì)，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸(mào)易。指导商协会等行(xíng)业组(zǔ)织制订外贸产品绿色低碳标(biāo)准(zhǔn)，支(zhī)持相关产品进一步开拓国际(jì)市场。组(zǔ)织开(kāi)展重(zhòng)点行业(yè)企业培(péi)训，增(zēng)强企业绿色(sè)低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十五）推(tuī)动(dòng)跨境电商健康持续创新发展。支持外贸企(qǐ)业通过跨(kuà)境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自(zì)主(zhǔ)品牌。鼓励各(gè)地方结合产业和禀赋优势，创(chuàng)新建设跨境电商(shāng)综合试验区，积(jī)极(jí)发(fā)展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)企业对企业出(chū)口(kǒu)。加快(kuài)出台跨境电商知(zhī)识产(chǎn)权保护(hù)指南，引导跨境电商(shāng)企业防范知识产(chǎn)权风险(xiǎn)。建设跨境电商综合试验区线上综合(hé)服(fú)务(wù)平台(tái)并发挥好其作用，指导企业用好跨境电商零售出口相关税收(shōu)政(zhèng)策措施(shī)。持续完(wán)善跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区考(kǎo)核评估机制，做好评估结果应用，充分(fēn)发挥优秀试点示范引领作(zuò)用(yòng)。

　　五、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外(wài)不合理贸易限(xiàn)制措施。加强对地方和外贸(mào)企业(yè)的培(péi)训(xùn)指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务(wù)机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作(zuò)站和预警点提升公共服务能力，帮助(zhù)企业积极应对不合(hé)理(lǐ)贸易限制措施。发挥贸促机(jī)构作(zuò)用，做好风(fēng)险评估和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易便利(lì)化水(shuǐ)平。深入推进(jìn)“单(dān)一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措(cuò)施应用范(fàn)围，提(tí)高货物流转(zhuǎn)效率。稳步实施多(duō)元化(huà)税收担保，助力(lì)企业减负增(zēng)效。加(jiā)大(dà)对外(wài)贸企业的信用培育力度，使更(gèng)多符(fú)合(hé)认证(zhèng)标准的外贸企(qǐ)业(yè)成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便(biàn)利出(chū)口退(tuì)税办(bàn)理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)实现出口退税申报报关单、发票“免填(tián)报(bào)”，更好服务(wù)广大(dà)外贸企业。各(gè)地方做好供需(xū)对接和统筹(chóu)调度，健全应急运力(lì)储备，完善应急预案(àn)，保障外(wài)贸货物高(gāo)效畅(chàng)通(tōng)运(yùn)输(shū)。提升口岸(àn)通关效率(lǜ)、强化疏(shū)导分流、补齐通道短板、提升口岸(àn)过(guò)货能力(lì)。

　　（十八(bā)）更好(hǎo)发挥自由贸易协定效能(néng)。高质量实(shí)施(shī)已生(shēng)效(xiào)的自由贸易协定，编发重点行业应用指南，深入开展《区域全面经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论(lùn)坛等(děng)多种(zhǒng)形式的交(jiāo)流活动，加强地方(fāng)和企(qǐ)业(yè)经验分享(xiǎng)，提(tí)高(gāo)对企业(yè)的公共服务(wù)水平，不断提升(shēng)自由贸易协(xié)定的(de)综合(hé)利用率。鼓励和指(zhǐ)导(dǎo)地(dì)方(fāng)组(zǔ)织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各(gè)地方、各(gè)相关部门和(hé)单位(wèi)要以习近平新时代(dài)中国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大精神，坚决落实党中央决策部(bù)署，高(gāo)度(dù)重视、切实做好推动外贸稳规模优结构工作，全(quán)力实现进(jìn)出口促稳提质目标任务(wù)。鼓(gǔ)励(lì)各(gè)地(dì)方(fāng)因地(dì)制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。商务部要(yào)会同(tóng)各相关部门和单位密切跟(gēn)踪外贸运行情况，分析形(xíng)势变化(huà)，针(zhēn)对不同领域实际(jì)问(wèn)题，不(bù)断充实、调整和完善(shàn)相关政策(cè)，加强(qiáng)协(xié)作配合和(hé)政策指导，实施好(hǎo)稳外贸政策(cè)组(zǔ)合拳，帮助企业稳订单(dān)拓市(shì)场。

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