金融(róng)界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能(néng)源局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设(shè)施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(g护士是事业编制吗 2023年护士还有编制吗ōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区(qū)既(jì)有居住社区(qū)充电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车(chē)位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区(qū)管理单位应积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基(jī)护士是事业编制吗 2023年护士还有编制吗础设施和(hé)新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电(diàn)桩具(jù)备有序(xù)充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控(kòng)制(zhì)等(děng)关(guān)键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用(yòng)率(lǜ)较(jiào)低的(de)农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结(jié)合农村地区(qū)充电(diàn)设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充(chōng)换电网(wǎng)络(luò)运营商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充(chōng)电需求(qiú)集中的(de)时段和地段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新(xīn)能(néng)源汽(qì)车使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流(liú)配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联(lián)网(wǎng)新(xīn)媒体(tǐ)等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合(hé)产业链上(shàng)游电(diàn)池(chí)企业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提(tí)升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服(fú)务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营(yíng)业(yè)网点、建立(lì)配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水平(píng)，严格农村地(dì)区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监管平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全条件，确(què)保符(fú)合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员(yuán)安(ān)全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器(qì)及接地(dì)设备，提升用电安全水平(píng)。

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