金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联(lián)合印(yìn)发的《关于规范房地产经(jīng)纪(jì)服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格落实(shí)经纪机构(gòu)备案(àn)制度。全(quán)面(miàn)推行经纪从业人员实名登记。经纪服(fú)务内容由基本服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服(fú)务(wù)是促成房屋交易(yì)提供的一揽子(zi)必要服务(wù)，延伸服务是(shì)可单独提(tí)供(gōng)的额(é)外服(fú)务。意(yì)见(jiàn)明(míng)确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经(jīng)纪机构不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价(jià)收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得干预经纪(jì)机构自主(zhǔ)决(jué)定(dìng)收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部市场监管(guǎn)总局关于规(guī)范房地产(chǎn)经纪(jì)服务的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生产(chǎn)建设兵(bīng)团住(zhù)房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交易、提高(gāo)交易效率、保(bǎo)障交易安全具有重要作用。近年(nián)来(lái)，部(bù)分房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构存在利(lì)用房源客(kè)源优(yōu)势收(shōu)取过高(gāo)费用、未明码标价(jià)、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用(yòng)客户个人信(xìn)息等问题，加重(zhòng)交易当事人负(fù)担、侵(qīn)害其合(hé)法权益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房地(dì)产市场健康(kāng)发展，现提出以下意(yì)见。

　　一(yī)、加(jiā)强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严格落实房地(dì)产经纪机构备案制度。为新建(jiàn)商品(pǐn)房(fáng)销售和存量房(fáng)买(mǎi)卖、租(zū)赁提(tí)供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照(zhào)《房地产经纪管理办法》规定向所(suǒ)在地住房和城乡建(jiàn)设部门备案。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建设部门(mén)要全(quán)面推(tuī)行(xíng)经纪从业人员实名(míng)登(dēng)记，加(jiā)强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从(cóng)业(yè)人员(yuán)提供服务时，应当佩戴(dài)经实名(míng)登记的工作牌(pái)、信息卡等(děng)，公示从业信(xìn)息，接(jiē)受(shòu)社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服(fú)务内(nèi)容。房地产经(jīng)纪机构提供的经纪服务由基本服务(wù)和延(yán)伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机构(gòu)为促成房屋交易提供(gōng)的一揽(lǎn)子(zi)必要服务，包(bāo)括提供房源客源信息、带(dài)客户看房、签订房屋交易(yì)合同、协助办理不动产登记(jì)等。延伸服务是房地产经纪机(jī)构接受(shòu)交易当事(shì)人委托提供(gōng)的代(dài)办贷款等额外(wài)服务，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪(jì)服务收费由交易(yì)各方根(gēn)据(jù)服务内容、服务质量，结(jié)合(hé)市(shì)场供(gōng)求(qiú)关(guān)系等因(yīn)素协商(shāng)确定。房地产(chǎn)经纪机构要合(hé)理降(jiàng)低住(zhù)房买(mǎi)卖(mài)和租赁经纪服(fú)务费用。鼓(gǔ)励按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行(xíng)分档定价(jià)。引导(dǎo)由交(jiāo)易双方(fāng)共(gòng)同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实(shí)行(xíng)明码标价。房地产(chǎn)经纪(jì)机构应(yīng)当(dāng)在经营(yíng)门店、网站、客户端等(děng)场(chǎng)所(suǒ)或渠道，公示服务项目、服(fú)务(wù)内容和(hé)收费标(biāo)准，不(bù)得混合(hé)标价和捆绑收(shōu)费(fèi)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)提供(gōng)的基本服(fú)务和延伸服务(wù)，应当(dāng)分别(bié)明确(què)服务项目和收费标准。房地(dì)产经纪(jì)机构收费前应当向交易当事人出具收费清单，列明收费标(biāo)准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费(fèi)。具有市场(chǎng)支(zhī)配地位(wèi)的(de)房(fáng)地产经纪机构，不得滥(làn)用市场支配地位以不公平高价(jià)收取经纪服务(wù)费用。房地产互(hù)联(lián)网平台不得(dé)强制要求加(jiā)入(rù)平(píng)台的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构实(shí)行统一的(de)经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)标准，不得干预(yù)房地产经纪机构自主决定收费标准。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)、房地产(chǎn)互联网平台、相关(guān)行业组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场(chǎng)监管部门(mén)依法(fǎ)开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)要制定房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示范文(wén)本(běn)。房地产经纪机构(gòu)应当在经营(yíng)场所醒目位置公示合同示范文(wén)本，方便交(jiāo)易当事人使用(yòng)。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)促(cù)成房屋交易，应当通过房屋网签备案系(xì)统办理房屋买卖、租赁(lìn)合(hé)同网(wǎng)签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻落实《中华(huá)人民共和国(guó)个(gè)人(rén)信息(xī)保(bǎo)护法(fǎ)》，房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构及从(cóng)业(2023年中国贫困地区有哪些，中国贫困地区有哪些县yè)人员不(bù)得非(fēi)法收集(jí)、使用(yòng)、加(jiā)工、传输他人个人信息，不得非(fēi)法买卖、提(tí)供或者(zhě)公开他人(rén)个人信息。房(fáng)地产经纪机构要建立健(jiàn)全客户(hù)个人信息保护的内(nèi)部管理制度，严格依(yī)法收集、使(shǐ)用、处理客户(hù)个(gè)人信息，采(cǎi)取有(yǒu)效(xiào)措(cuò)施(shī)防范泄(xiè)露或非法使用客(kè)户个人信(xìn)息(xī)。未经(jīng)当事人同意，房(fáng)地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员不(bù)得收集(jí)个人信息和房(fáng)屋状况信息(xī)，不得发送(sòng)商(shāng)业(yè)性短信息(xī)或(huò)拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设部门要建立健(jiàn)2023年中国贫困地区有哪些，中国贫困地区有哪些县全房屋交易管(guǎn)理服(fú)务平台，加(jiā)强对交易房源、房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的房(fáng)源信息(xī)，应当通过(guò)平台进行核验。鼓(gǔ)励通(tōng)过房屋交易管理(lǐ)服务平台(tái)向交易当(dāng)事人(rén)提供房(fáng)源核验、房源(yuán)发布、合同(tóng)网(wǎng)签备案等(děng)便(biàn)民服务。加强存(cún)量房交易资金监管(guǎn)，除交易当事人提出明确(què)要求(qiú)外，购房款(kuǎn)应纳入资金(jīn)监管账户。鼓励(lì)房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违(wéi)法违规行为整(zhěng)治力度(dù)。各地住房和城乡建设部门要将规范房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务纳入房(fáng)地产(chǎn)市(shì)场秩序整治的重要内容，会(huì)同有关(guān)部(bù)门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权益等违(wéi)法(fǎ)违规(guī)行为(wèi)，曝光典型(xíng)案例。对收费明显高于市场平均水平的房地产(chǎn)经纪(jì)机构，住房和城(chéng)乡建设部门会同(tóng)市场(chǎng)监(jiān)管等(děng)部(bù)门(mén)采(cǎi)取(qǔ)约谈等综合措施进行(xíng)重点监管。市场(chǎng)监管部门会(huì)同有关部门依法(fǎ)查(chá)处(chù)不按规定明(míng)码标价、操纵经纪服务(wù)收费等(děng)违反价格和(hé)反垄断法律法规的(de)行为。对房地产经纪机构相关(guān)违法违规信息，市场监管(guǎn)2023年中国贫困地区有哪些，中国贫困地区有哪些县部门要依法依规(guī)纳入国家企业信用(yòng)信(xìn)息公示(shì)系统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地产经纪行业(yè)组织要健(jiàn)全行规行约，完善(shàn)房地产经纪服(fú)务标准(zhǔn)和执业规则，引(yǐn)导房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)及(jí)从业(yè)人员依法合(hé)规经营(yíng)。对房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)及从业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息合法权益等(děng)情形的(de)，房地产经纪(jì)行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设部

　　市场(chǎng)监管总局(jú)

　　2023年4月27日(rì)

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