北京(jīng)市(shì)经济(jì)和信息化局等三部门拟组织实(shí)施“北京市通用人(rén)工智(zhì)能产业创新伙伴计划”。其(qí)中提出(chū)，到2025年，基本(běn)形成要素齐全、技术领先、生(shēng)态完备(bèi)、可有力支撑数字经济高质量发展(zhǎn)的通(tōng)用(yòng)人(rén)工智能(néng)产业(yè)发展格局(jú)。上(shàng)下游(yóu)产(chǎn)业链布局持续优化，优(yōu)质算(suàn)力、高质量数据供给支撑能力大幅提升，大模(mó)型创新应(yīng)用引领全国，每年落地10个(gè)以(yǐ)上重点场景商业化标杆应(yīng)用并(bìng)形成(chéng)10个以(yǐ)上行业标杆解决方(fāng)案，培育一批应用大模(mó)型技术实现突破性成(chéng)长的(de)标杆企业，建(jiàn)成具有国际影响力的通用人工智(zhì)能产业(yè)发展高(gāo)地。

　　主要任务(wù)方面，计划提到，加快满足近期(qī)迫切算(suàn)力(lì)需求。发(fā)挥本市算力资(zī)源优势，通(tōng)过与云厂商(shāng)建立合作(zuò)，加(jiā)快归集现有算力(lì)，为市场主体提供多元(yuán)化优质普惠(huì)算(suàn)力(lì)，保(bǎo)障本市大(dà)模型团(tuán)队和AIGC企业(yè)产品研发(fā)和技术创新。采用用户单位与大模(mó)型团队结对方式，对形(xíng)成场景应(yīng)用模式或(huò)试点案例(lì)的本市大模型(xíng)团(tuán)队训练、初创企业行业(yè)模型调优及行业应用(yòng)推理算力，给(gěi)予10％的(de)财政(zhèng)补贴。探索支(zhī)持各区重点布局(jú)的产业园区(qū)、基地按照(zhào)入驻即享原则，对(duì)大模型(xíng)企业(yè)给予(yǔ)算力支持。

　　计划还提(tí)到，谋划建设国家(jiā)级(jí)数(shù)据训练基地。在数据基础制度先行(xíng)示范(fàn)区布局中谋划建(jiàn)设(shè)国家(jiā)级数据(jù)训练(liàn)基(jī)地，探索高价值(zhí)数据共享的版(bǎn)权、安全和(hé)激励机(jī)制问题(tí)，推(tuī)动形成基(jī)于贡献的商业化合作模式。发(fā)挥(huī)本市(shì)从事人工智(zhì)能训练(liàn)数据的(de)专业服(fú)务商(shāng)优势，为大模(mó)型预训(xùn)练(liàn)的各个阶段所需的数据提(tí)供数据支撑(chēng)和技术(shù)服务，开发涵盖文本(běn)、图像、视频等多模态的高质(zhì)量数据集，助力国(guó)家级数(shù)据训练基(jī)地(dì)建设(shè)。支持发展基于AIGC技(jì)术的合成数据新(xīn)产业。

　　北京(jīng)市通用人(rén)工(gōng)智能产(chǎn)业创新伙(huǒ)伴计划

　　为抢(qiǎng)抓通用人工智能产业发展新(xīn)机遇，推(tuī)动大模型技术创新应用，拟(nǐ)组织实施“北京(jīng)市通用人工智能产业创新伙伴计划”。伙伴(bàn)计划聚焦于汇聚产业链上(shàng)下游合作伙伴，构建政(zhèng)产学研用深度融合的协同联动产业(yè)体系，推进大(dà)模型(xíng)研发和应用，解放和发展数字经济时(shí)代新的生产力，赋能千行(xíng)百(bǎi)业数智化转型，助力全球数字经济(jì)标杆(gān)城市建(jiàn)设。

　　一、指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，深入贯彻落(luò)实(shí)党(dǎng)的二十大精(jīng)神(shén)，深(shēn)刻把握人工智能技术演(yǎn)进趋势和(hé)创新发展规(guī)律(lǜ)，充分(fēn)发挥本市人工智能领域的技术创新优势和产业资源优(yōu)势，围绕人工智能大模型的开发迭(dié)代，以场景应用为牵引(yǐn)，集聚上下游伙伴(bàn)，优化配(pèi)置算力(lì)、数据和算法，加速(sù)大模型的行(xíng)业应用落地(dì)，推动构建通用人工智能产(chǎn)业生态，打造数字经济发(fā)展新的突破(pò)点、引爆(bào)点(diǎn)和增(zēng)长点。

　　二(èr)、工作原则

　　创新驱动。加快推动大模型基础(chǔ)理论、关键技术和应用模式(shì)研(yán)究，取得一批标(biāo)志(zhì)性、引领性、示范性的创新应(yīng)用成(chéng)果，提升北京人工智能创新策源(yuán)能力。

　　应用牵引。有(yǒu)序推(tuī)进本市智慧城市应用(yòng)场景开放(fàng)，加快推动大模(mó)型(xíng)在行业(yè)应用领域(yù)尽早落地(dì)，不断(duàn)提高场景应用的(de)整体性、系统性(xìng)、可靠(kào)性(xìng)和(hé)前瞻性，以场(chǎng)景应用促进技术和产(chǎn)品的迭代(dài)升级。

　　重点突破。围绕(rào)当前(qián)智(zhì)能(néng)算力不足、高质量数据供(gōng)给不够等(děng)问题，抓住症(zhèng)结、精准(zhǔn)施策，利用我国在(zài)垂直领域的场景(jǐng)优势，弥补关键(jiàn)薄弱环(huán)节，力争打通痛点、难点(diǎn)和堵点(diǎn)，实现行业大(dà)模型的率先(xiān)突破。

　　开放(fàng)合作。结合(hé)大模型发(fā)展关键环节，遴选各(gè)个(gè)环节合作伙伴，合作伙伴紧(jǐn)密(mì)合作(zuò)、高效(xiào)协同，形(xíng)成产业链(liàn)共同体，共投资源(yuán)、共有成果、共享收益(yì)、共筑生态。

　　三、工(gōng)作(zuò)目标(biāo)

　　到2025年，基本形成(chéng)要(yào)素齐全(quán)、技术领先、生态(tài)完(wán)备、可有力支撑(chēng)数字经济(jì)高质量(liàng)发展(zhǎn)的(de)通(tōng)用人工智能产业发展格(gé)局(jú)。上下游产业链布局持续优化(huà)，优质(zhì)算力、高(gāo)质量数据供(gōng)给(gěi)支撑能力大幅(fú)提(tí)升，大模型创新应用引领全国，每年落地(dì)10个(gè)以上重(zhòng)点场景商业化标杆应用并形成10个以上行业(yè)标杆解(jiě)决方(fāng)案，培育一批应(yīng)用大(dà)模型技术实现突破(pò)性成长的(de)标杆(gān)企业，建成具有国际影响力的(de)通(tōng)用人(rén)工智能产业发展高地。

　　四、“伙伴(bàn)计(jì)划”范围

　　“伙伴计划”旨在搭建人工智能大模型的(de)开放合作平(píng)台，建立(lì)协同合(hé)作机制，寻找利(lì)益契合点和最大公约数，推进合作(zuò)伙(huǒ)伴协同联动(dòng)，实现资源供给(gěi)充裕、技术(shù)自主创(chuàng)新、应用落地见效、合作机制灵活(huó)的良性发(fā)展态势。具体划分为(wèi)五类伙(huǒ)伴，即(jí)算(suàn)力(lì)伙伴、数据伙(huǒ)伴、模(mó)型伙伴(bàn)、应用伙伴和投资伙伴。根据自身业务类(lèi)型，各类(lèi)市场主体可承(chéng)担一个或多个(gè)伙伴角色。

　　（一）算力伙伴

　　算力伙伴提供多元(yuán)化高质量算力资(zī)源，保(bǎo)障本市大模型企业和(hé)AIGC企业产(chǎn)品研发和技术(shù)创新(xīn)，优先(xiān)为本市(shì)大模型团队和(hé)创新企业(yè)提供优质(zhì)算(suàn)力(lì)服务，提供(gōng)一系列的人(rén)工(gōng)智能开发增(zēng)值服(fú)务工(gōng)具，降低(dī)中小企业和个人(rén)开发者的算力(lì)使用门槛(kǎn)，扩大本市大模型发展集聚引领优(yōu)势。

　　（二）数据伙伴(bàn)

　　数据伙伴是数据要(yào)素市场中包括数(shù)据提供方、数据服务方(fāng)、数据交(jiāo)易方(fāng)在内的市场主体。针(zhēn)对(duì)大模型(xíng)训练所需的(de)高质(zhì)量数据，发挥数据(jù)提供方海量数据(jù)资源优势，基于数据交(jiāo)易方搭建的流通交(jiāo)易平(píng)台和数据服务方的技术支撑，实现训练数据的有(yǒu)效供给及(jí)合规(guī)高效、安全有(yǒu)序的流动。

　　（三(sān)）模型(xíng)伙伴

　　模型伙伴是服务政务、工业、医疗、交通、金(jīn)融、教育(yù)、文旅等行业的解决(jué)方案(àn)服(fú)务(wù)商，通过(guò)行业(yè)典型场景牵引，在通用大模型的基础上开发行业模型(xíng)，落地行业应用并提供日常服务(wù)，打通模型即服务的最后一公(gōng)里，并(bìng)以行业模(mó)型反哺通用大模型技术的迭代。

　　（四）应用伙(huǒ)伴

　　应用伙(huǒ)伴是指应用大模型能力支撑业务(wù)发展的各类行业用户，通过开放自身典型场景(jǐng)，支(zhī)撑打造基于行业(yè)数据(jù)的精准(zhǔn)模型，带动业(yè)务(wù)发展，实(shí)现差(chà)异化竞争优势(shì)。

　　（五）投资(zī)伙伴(bàn)

　　投资伙伴(bàn)以资(zī)本赋能通用人(rén)工(gōng)智(zhì)能(néng)产业(yè)发展，发挥孵(fū)化、引导、带动作用，驱(qū)动科技创新、培育标(biāo)杆企业(yè)、促进项目落地，推动数字经济高质量发展(zhǎn)。

　　五、主要任务(wù)

　　（一）加快满(mǎn)足近(jìn)期迫(pò)切(qiè)算力需求。发挥本市算力(lì)资源(yuán)优势，通过与云厂商建立合(hé)作，加快(kuài)归集现有算力，为市场(chǎng)主体提供多元化优质普惠算力，保(bǎo)障本(běn)市大模型团队(duì)和AIGC企业产品研发(fā)和技术(shù)创新。采用用户单位与(yǔ)大模型团队结对方式，对形成场景应(yīng)用模式或试点(diǎn)案例的(de)本市(shì)大(dà)模型团队训(xùn)练、初(chū)创企业行业模型调优及行业(yè)应(yīng)用推理(lǐ)算力，给(gěi)予10％的财政补贴。探索支持各(gè)区重点布局的产业园区、基(jī)地按照入驻即享(xiǎng)原(yuán)则，对(duì)大(dà)模型企业给予(yǔ)算力(lì)支持。

　　（二）提升中长(zhǎng)期(qī)算力供给能力。加(jiā)快建设海淀区北京(jīng)人工智能公共(gòng)算力、朝(cháo)阳区北(běi)京数字(zì)经(jīng)济算力(lì)中心等重(zhòng)点项(xiàng)目，尽快形成算(suàn)力供给，完善本市算力供给体系。建设北京市公共算力服务平台，汇聚云厂商和本地算(suàn)力，形(xíng)成统(tǒng)一服(fú)务(wù)窗口(kǒu)并实现算力(lì)任务调度，提升集(jí)约(yuē)化、规(guī)模化、专业化算力能力，以商(shāng)业(yè)化运营为主、政府适度补(bǔ)贴(tiē)为辅(fǔ)，满足未来5-10年(nián)本市人工智能企业对算力的规模化需(xū)求。提高环(huán)京地区算(suàn)力一体化服务能力，形成全国算力网络调度枢纽(niǔ)节点。

　　（三）推出一(yī)批(pī)高(gāo)质(zhì)量(liàng)训(xùn)练数(shù)据。梳理大模(mó)型训(xùn)练数据需(xū)求清(qīng)单和供(gōng)给目录，建立(lì)数据供需对接机制。基于市大数(shù)据中心和北京国际(jì)大数据交易(yì)所探索(suǒ)建设可用于大模型训(xùn)练(liàn)的公共数据专栏和社会数据专(zhuān)区，推动公(gōng)共数据和社(shè)会数据定向有条件开(kāi)放。发(fā)挥在京国(guó)家(jiā)机关(guān)、科研院所、企事业单位丰富的数据(jù)资源优势，用好北京(jīng)国(guó)际大数据交易所(suǒ)社会数据(jù)专(zhuān)区成果(guǒ)及智源研究院中(zhōng)文(wén)语料库，形成训练(liàn)数据的定向供给，对数(shù)据提(tí)供方给予(yǔ)一定比(bǐ)例的补(bǔ)贴支持。

　　（四(sì)）谋划建(jiàn)设国家级(jí)数据训练基地。在数(shù)据基础制度先行示(shì)范区(qū)布局中谋划(huà)建设国家级数据(jù)训练(liàn)基(jī)地，探索高价(jià)值数据共享的版(bǎn)权、安全和激励(lì)机制(zhì)问题(tí)，推动形(xíng)成基(jī)于贡献的商业(yè)化合(hé)作模式。发挥(huī)本市从(cóng)事人工智(zhì)能训练数据(jù)的(de)专业服务商优势，为大模(mó)型预训(xùn)练的各个阶段所需(xū)的数据提供数据支撑和(hé)技术(shù)服务，开发涵盖文本、图(tú)像、视频等(děng)多(duō)模态(tài)的高质量数据集，助力国家级数据(jù)训(xùn)练基地建设。支持发展基于AIGC技术(shù)的合成数据新产业。

　　（五）实(shí)施(shī)大模型应用创新(xīn)标杆试点工程。围绕(rào)首都之窗智能问答、在(zài)线(xiàn)导办等(děng)场景(jǐng)，依托(tuō)私有化(huà)部署的算力集群资源(yuán)，逐步开展政务服务行业(yè)专有模型训练、精(jīng)调、剪枝、蒸馏(liú)上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？等(děng)工(gōng)作(zuò)，赋能“12345接诉(sù)即(jí)办”辅(fǔ)助场景，总结专用模型(xíng)实(shí)施(shī)部署经验，探索政务服务(wù)大(dà)模型服(fú)务模式。支持金融机(jī)构利(lì)用大模型技术打造“全能业务助理(lǐ)”，提升(shēng)金融从业者(zhě)的服(fú)务半径和(hé)服务质量。探(tàn)索(suǒ)大模(mó)型(xíng)助力智慧城市(shì)建设，推(tuī)动城(chéng)市大(dà)脑等城(chéng)市管(guǎn)理公(gōng)共平(píng)台开(kāi)放数据(jù)接(jiē)口引入大模型辅助治(zhì)理。

　　（六）推动大模型赋能(néng)千行百(bǎi)业。支持本市企(qǐ)业在“模型即服务”人工智能(néng)产业链中布局，加强垂直领域攻(gōng)关，实现(xiàn)重点场景应用突破，丰富行业(yè)应用生态。聚焦本市(shì)虚拟数字人、数字医(yī)疗、电商零售等创新活跃(yuè)的(de)数(shù)据(jù)优势(shì)领域(yù)，加(jiā)快推进大模型商业化落地应用，加速文字创造、人机交互、教育、影音等场景落地应用。加速(sù)信息交(jiāo)互领域(yù)的数字化转型，变革(gé)知识创(chuàng)造行业生产方式，激发持续的数字创新活力，深(shēn)度(dù)赋能千行百业。

　　（七）培育软件开发(fā)新范式(shì)。变(biàn)革软件领(lǐng)域的开发(fā)应用模式，提(tí)升软件(jiàn)生产(chǎn)力工具效能，利用生成式AI重构企业软件。以开(kāi)源聚合(hé)创新，构(gòu)建大(dà)模型(xíng)开源(yuán)社(shè)区，吸引科研院所、代码托管平台、开发者(zhě)及团队在京形成开放、包容(róng)、活跃的创新氛围(wéi)。在基础软件领(lǐng)域引入大模(mó)型(xíng)应用，提升国产操作系(xì)统、办(bàn)公、设计、编程软件性(xìng)能，丰富(fù)信(xìn)创软(ru上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？ǎn)件(jiàn)品类。加强(qiáng)工业(yè)软件与(yǔ)大(dà)模型(xíng)融合，加快推进智能工(gōng)业软件(jiàn)开发应(yīng)用，提升(shēng)软件质(zhì)量、丰富应用功能。倡(chàng)导模型(xíng)即服务，提升云服务商、集成企业服务水平。鼓励互联(lián)网服务迭(dié)代升级，推动涌现大模型+互联网(wǎng)新软件新服务。

　　（八(bā)）实施大模型底层支撑性(xìng)技术筑基工程。支持(chí)企业加大研发投(tóu)入，加(jiā)强互(hù)联协议、网络(luò)传(chuán)输、能耗优(yōu)化等技术研发，提升片(piàn)间互联速率，构建高速计算集群网络传输系统(tǒng)，提(tí)升芯片(piàn)算(suàn)力(lì)水平及集群表(biǎo)现。推进芯(xīn)片制(zhì)造(zào)工艺突(tū)破，加速(sù)工艺能力(lì)建设进程，以Chiplet技术进步弥补先进工(gōng)艺技术代差，超(chāo)前(qián)布局先进(jìn)计算芯片新技术、新架构。开展(zhǎn)面(miàn)向不同芯片架构、不(bù)同应用场景的软硬件精准(zhǔn)适配攻(gōng)关，加(jiā)快不同芯片架构的接口适配、共性算子(zi)开发，加速推出(chū)基于(yú)自主(zhǔ)算力的软(ruǎn)硬(yìng)一(yī)体(tǐ)化解(jiě)决(jué)方案。

　　六、组织实施

　　（一(yī)）多渠(qú)道征集伙伴计划成员(yuán)。通过有关部(bù)门(mén)邀(yāo)请、企业(yè)自荐、行业组织推荐(jiàn)等方式，广泛征集伙伴计划成员，形成(chéng)伙伴(bàn)计划成员名单，发(fā)挥伙(huǒ)伴计划成(chéng)员资源优势，帮(bāng)助(zhù)加(jiā)快大模(mó)型研(yán)发迭代、推广应用。

　　（二）建立(lì)常(cháng)态化联(lián)系(xì)服务机制。建立(lì)与伙伴计划(huà)成员常(cháng)态化联系服务机制，将(jiāng)伙(huǒ)伴计(jì)划成员纳入市区两级重点企(qǐ)业服务(wù)机制。

　　（三）加大资金(jīn)支持力度。利用(yòng)高精尖产(chǎn)业发展资金等支持通(tōng)用人工智能产(chǎn)业发展，推动(dòng)算力基础设施(shī)建设、数据流通交易、关键技术(shù)研发等。充分利用(yòng)高精尖发展基金(jīn)，加大对通用人(rén)工智能产(chǎn)业投(tóu)资(zī)，积极引入社(shè)会资本，鼓励设立通用人工智能产业(yè)基金，加大(dà)对企业投(tóu)入(rù)力(lì)度(dù)。

　　（四）广泛开展宣传(chuán)引导。充分发挥本市人工智能领域行业协(xié)会(huì)、产(chǎn)业(yè)联(lián)盟(méng)等社会组(zǔ)织(zhī)的作用，积(jī)极推广伙(huǒ)伴(bàn)计划，做好政(zhèng)策宣传，挖掘伙伴成员优秀经验做法、先进(jìn)技(jì)术产(chǎn)品、试点示范案例(lì)，加(jiā)大(dà)推广力度。

　　（五）加快大(dà)模型领域人才(cái)引育。支持伙伴计划成(chéng)员引育(yù)更(gèng)多具有国际(jì)竞争力和发(fā)展潜(qián)力的人才，打造大模型人才(cái)集(jí)聚高地。

　　（六）积极开展(zhǎn)先行(xíng)先试。努力在国家相关部委指导和支持下，争创国家数据基(jī)础制度先行(xíng)先(xiān)试示范区，建立健全鼓励包容创新和(hé)审慎(shèn)监管的(de)环境(jìng)氛(fēn)围。

　　市经济(jì)和信息化局

　　市科委、中关村管委(wěi)会

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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