美国历史上首次债务违(wéi)约风(fēng)险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约(yuē)发出警告，如(rú)果国会无法解决债(zhài)务上限问题(tí)，美国可能最早在(zài)6月1日(rì)发(fā)生债务违约。

　　美国最(zuì)早将于6月1日(rì)出现(xiàn)债务违(wéi)约(yuē)

　　美(měi)国财政部长耶伦5月(yuè)1日警告(gào)称，如果国会无(wú)法解(jiě)决债(zhài)务上限(xiàn)问题，美国可(kě)能最早于(yú)6月1日出现债务(wù)违约，这将是美国历(lì)史上的首次债务违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快采(cǎi)取行(xíng)动(dòng)”，以解决31.4万(wàn)亿美元的(de)法定借款(kuǎn)上(shàng)限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的国(guó)会参众两院(yuàn)领(lǐng)导人，告知联邦政(zhèng)府举债额(é)度比(bǐ)预期消耗更快，国会应尽早采取行动(dòng)，维(wéi)护(hù)美(měi)国“信用”和(hé)各方对(duì)美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会议员(yuán)处理(lǐ)债务上限的重要性。“我们从(cóng)过去的债务上(shàng)限僵局(jú)中(zhōng)了解到，等到最(zuì)后一刻(kè)才暂停或提高债务上限可能会(huì)对企业和(hé)消费(fèi)者信心(xīn)造成严重损害，加重纳税人的短期借贷(dài)成本，并对美国的信(xìn)用评级产生负面影响，”耶伦在(zài)信(xìn)中说。

　　耶伦(lún)在信中表(biǎo)示，之所以在一个(gè)月之后(hòu)财(cái)政部就可能耗尽现(xiàn)金，其(qí)中重要(yào)的一个原因是(shì)最近税(shuì)收收入放缓。她表(biǎo)示，财(cái)政部正在暂停发行州和地方(fāng)政(zhèng)府系列证券，以避(bì)免突破债(zhài)务上限。

　　此前(qián)，国会预算办公(gōng)室预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预(yù)期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算(suàn)办公室发布的最(zuì)新报告显(xiǎn)示，美(měi)国在6月初耗尽资(zī)金的风险较之前更高。该机构主任(rèn)菲(fēi)利(lì)普·斯(sī)瓦格(gé)尔说：“由于截至4月底(dǐ)的税(shuì)收收入低于国会(huì)预算办公室2月(yuè)份的预(yù)期，我们现在估计，财政部在6月初用尽(jǐn)资金的风险要大得多。”

　　报(bào)道称，在(zài)早些时候(hòu)的一份(fèn)报告(gào)中，国会预(yù)算(suàn)办公室预测，非常措施(shī)可能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也(yě)承认其预(yù)期(qī)存在不确(què)定(dìng)性。

　　据美国(guó)有(yǒu)线电视新闻(wén)网（CNN）报道(dào)，耶伦(lún)发出(chū)警(jǐng)告后，美(měi)国总统拜登已邀请美(měi)国国会的四位领导人(rén)于5月(yuè)9日在白(bái)宫就债务上限问(wèn)题举(jǔ)行会议，商讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财(cái)政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦日(rì)前曾警告称，如果美国国会未能提高政府的债务上限，由(yóu)此产生(shēng)违(wéi)约，将引发一(yī)场“经济灾难(nán)”，并(bìng)在(zài)未来几年推高利率。

　　据(jù)报道(dào)，耶伦在一场(chǎng)企业高(gāo)管活(huó)动中发表讲话说，美国债(zhài)务(wù)违约(yuē)将导致(zhì)失业，同时使得家庭在抵押(yā)贷(dài)款、汽车(chē)贷款和信用卡上的支(zhī)出增加。

　　耶伦(lún)表(biǎo)示，，债务违约将导致(zhì)失业(yè)率上升，同(tóng圆与直线相切公式，圆的面积公式和周长公式)时使美国家庭(tíng)在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡上(shàng)的支出增加(jiā)。增(zēng)加或暂停31.4万(wàn)亿美元的借款上限是(shì)国会的“基本责任”。她警告说，如果(guǒ)债务违约(yuē)将(jiāng)引发一场经济和金融灾难，“违约将提高永续借款的成本。极大增加未(wèi)来的投资成本。”

　　耶伦还(hái)称，如果不提高债务上限，美国企业将面临不(bù)断恶化的信(xìn)贷市场，政府可能无法向依(yī)赖社会(huì)保(bǎo)障的相关家(jiā)庭和老年人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共和党人和白宫(gōng)之(zhī)间围(wéi)绕(rào)债务上限的(de)对峙“有可(kě)能威胁我们在过去两年所取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美(měi)国众(zhòng)议院通(tōng)过(guò)债务上限法案(àn)

　　白宫：拜(bài)登(dēng)将否决

　　美国(guó)民主共和两党(dǎng)围绕债务上限的(de)党争(zhēng)不断加剧，引发全球对于美(měi)债(zhài)违(wéi)约可(kě)能引发(fā)金融动荡的担忧(yōu)。

　　当地时间4月26日(rì)，美(měi)国国会(huì)众(zhòng)议院投票通过债务(wù)上限法案。这(zhè)项法案提议(yì)提高美国(guó)31.4万亿美(měi)元的(de)债(zhài)务上限(xiàn)，以换取大幅削减政府支出(chū)。该法案(àn)规定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿(yì)美元；联邦政(zhèng)府预(yù)算年均增长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上(shàng)限是美国(guó)国会为联邦政府(fǔ)设定(dìng)的(de)为(wèi)履行已产生的支付义(yì)务(wù)而举债的最高额(é)度(dù)，触及(jí)这条“红(hóng)线”意(yì)味着美国财(cái)政部(bù)借款授权用(yòng)尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美国总(zǒng)统拜登将否决(jué)众议院议(yì)长(zhǎng)、共(gòng)和党领袖麦卡(kǎ)锡提出的债务上限方案。白宫称众议院(yuàn)共和党人(rén)必须在(zài)没(méi)有任(rèn)何要(yào)求(qiú)和条(tiáo)件的情况下打消违约的可能(néng)性(xìng)，并解决债务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题。

　　据美国《国会(huì)山报》报(bào)道(dào)，美国(guó)参议院多数党领袖舒(shū)默驳斥了(le)共和党的(de)债务(wù)上限法案，称其为“美国违(wéi)约法案”。白宫称(chēng)该法案是“为获取极端让步而(ér)进(jìn)行(xíng)的鲁莽尝试(shì)”，并表示如果该法案(àn)到达拜登的办(bàn)公桌，他将予以否决。

　　美国国债违约(yuē)风(fēng)险逼近

　　由于美(měi)国(guó)债务上限的法(fǎ)案谈(tán)判陷入僵局，再(zài)次提(tí)升市场担忧。美银的(de)美国利(lì)率策(cè)略师认为，自上周以(yǐ)来，美(měi)国(guó)利率反(fǎn)弹(dàn)，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是对美国银行体系的(de)担忧再度抬头(tóu)。市(shì)场定价美联储下周(zhōu)最(zuì)后(hòu)一(yī)次加(jiā)息，这与我行的(de)美国(guó)经济团队的预期一致。进(jìn)一步加息(xī)是有(yǒu)可能的，但(dàn)考虑(lǜ)到银行(xíng)体系(xì)的漏洞，加息面(miàn)临着更(gèng)大的障碍。预计美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1圆与直线相切公式，圆的面积公式和周长公式日，美(měi)债(zhài)“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩(mó)根大通预计，美国(guó)债(zhài)务上(shàng)限问题最早将在下个月显(xiǎn)现出来。该行认为，美国国债出现技术性违约的风险“不小”。摩根大通(tōng)在报告中(zhōng)表示，预计(jì)有关(guān)美国(guó)债务上限和联邦拨款法案(àn)的辩论都(dōu)将“危险地(dì)逼(bī)近”最后(hòu)期限。该行的美国利率策略团队预计，美国(guó)财政部可能在8月中旬之前(qián)耗尽可(kě)用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内(nèi)提高美(měi)国债务上限对未来的僵局没(méi)有(yǒu)帮助；在共和党和民(mín)主党(dǎng)领导人提出最新财政提案后(hòu)，解决美国债务上限僵局(jú)的方法仍未(wèi)明晰(xī)。

　　此前高盛也警告(gào)称，美(měi)国触(chù)及关键(jiàn)的债务上限(xiàn)最后期限的时(shí)间(jiān)可能会早于市(shì)场普遍预期。高(gāo)盛首(shǒu)席(xí)经济学(xué)家兼(jiān)全球投资研究(jiū)主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的(de)信(xìn)息有限，但是(shì)4月份迄(qì)今(jīn)为止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月上半月达到(dào)美国债务上(shàng)限的(de)可(kě)能性大幅(fú)增(zēng)加了。

　　中信证券研究(jiū)表示，美国已在今年1月触(chù)及债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)，财政部(bù)可(kě)通过(guò)特(tè)别措施(shī)和(hé)TGA余额两大途径缓解燃(rán)眉之急(jí)。近日市场对美国债(zhài)务上限(xiàn)问题的担忧情绪再次升温，这主要是(shì)由税收同比减少与国(guó)会两(liǎng)党(dǎng)僵持这两个因素催(cuī)化。尽管如此(cǐ)，从(cóng)立法流程、党派意向(xiàng)、后备方案(àn)等三个角度看(kàn)，我们认(rèn)为美债在今年6月(yuè)违约的(de)风(fēng)险仍然较小。债务上限问题可能(néng)导致货币(bì)市场与债(zhài)券市场加大波动，但(dàn)总(zǒng)体而言预(yù)计其(qí)直接影(yǐng)响有限(xiàn)。

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