美国历史(shǐ)上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地(dì)时间5月1日，美国财长(zhǎng)耶(yé)伦就美国(guó)债务违约发出警告(gào)，如果国会无法解决(jué)债务上(shàng)限问(wèn)题，美国可(kě)能最早在(zài)6月1日发(fā)生债务违约。

　　美国最早将于6月1日出现债务违(wéi)约

　　美(měi)国财(cái)政部(bù)长耶伦5月1日警告称，如果国会无法解(jiě)决债务上限(xiàn)问题，美国可能最(zuì)早于6月1日(rì)出现债务违约(yuē)，这(zhè)将是美国历史上的首(shǒu)次(cì)债(zhài)务违约。耶伦敦促(cù)国会“尽快采取行动(dòng)”，以解决31.4万(wàn)亿(yì)美元的法(fǎ)定借款上(shàng)限问题(tí)。

　　当(dāng)天，耶伦(lún)致(zhì)信(xìn)民主、共和两(liǎng)党(dǎng)的国会(huì)参众两院领导人(rén)，告知(zhī)联(lián)邦政府举债额度比(bǐ)预期消耗(hào)更快，国会(huì)应尽早采取行动(dòng)，维护美国(guó)“信用”和各(gè)方对美(měi)国的“信(xìn)心”。

　　她再次(cì)提醒国会议员处理(lǐ)债务上限的重要性(xìng)。“我(wǒ)们从过(guò)去的债(zhài)务上限僵(jiāng)局中了解到(dào)，等到最后一(yī)刻才暂(zàn)停或提高债务上限(xiàn)可能会对企(qǐ)业和(hé)消费(fèi)者信(xìn)心造成严重损害(hài)，一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米加重(zhòng)纳税(shuì)人(rén)的短期借贷(dài)成本，并对(duì)美国的信(xìn)用评级(jí)产(chǎn)生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦(lún)在信(xìn)中表示(shì)，之所以在一个月之后财政部就可能耗尽(jǐn)现(xiàn)金，其中重要的一个原因(yīn)是最近税收收入放缓。她表(biǎo)示，财政部(bù)正在暂停发行州和(hé)地方(fāng)政府(fǔ)系列证券，以避免突破债务上限。

　　此(cǐ)前，国(guó)会预算办公室预(yù)测(cè)，非常措施可能(néng)会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也(yě)承认(rèn)其预(yù)期存在不(bù)确定(dìng)性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办公(gōng)室发布的最新报告显示，美国在6月初耗(hào)尽资(zī)金的风险(xiǎn)较之前更高。该机构主任菲(fēi)利普·斯瓦格尔说：“由于截至(zhì)4月(yuè)底(dǐ)的(de)税收收入(rù)低于国会(huì)预算办(bàn)公(gōng)室2月份的预期(qī)，我们现在估计(jì)，财政部在6月(yuè)初用(yòng)尽资(zī)金的风险要大得多。”

　　报(bào)道称，在早些时候的一份报告中，国会预算办公(gōng)室预测，非常(cháng)措(cuò)施可(kě)能会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也(yě)承认其预期(qī)存在不确定性。

　　据(jù)美国有线电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告(gào)后，美(měi)国(guó)总(zǒng)统拜(bài)登已邀请(qǐng)美国国会的(de)四位领导人于5月9日在白宫就债务上限问题举行会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济(jì)灾难(nán)”

　　据(jù)路透(tòu)社报道，美国财政部长耶伦日前曾(céng)警告称，如(rú)果美国国会未(wèi)能提(tí)高政府的债务(wù)上(shàng)限，由此产生违(wéi)约(yuē)，将引发一场“经济灾难”，并(bìng)在(zài)未来几(jǐ)年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在(zài)一(yī)场企业高管活动中发表讲话说，美(měi)国(guó)债务违约将导致(zhì)失业，同时(shí)使得家庭在抵(dǐ)押(yā)贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用(yòng)卡上的(de)支(zhī)出增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违约将(jiāng)导(dǎo)致失业率(lǜ)上(shàng)升，同(tóng)时使(shǐ)美国家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡上的(de)支出增加。增加或(huò)暂停31.4万亿美元的(de)借款上限是国会的“基本责任”。她警告说，如果(guǒ)债务(wù)违约(yuē)将引发(fā)一场(chǎng)经(jīng)济和金融灾难(nán)，“违(wéi)约将(jiāng)提高永续(xù)借款的成本。极大(dà)增加未来的投资(zī)成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如(rú)果不提高(gāo)债务上(shàng)限，美国企(qǐ)业将面临不断恶化的信贷市(shì)场，政(zhèng)府可(kě)能无法向(xiàng)依赖社会保障的(de)相关家庭和老年人(rén)发放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共和党人(rén)和白宫之间围绕债(z一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米hài)务(wù)上(shàng)限的对峙“有可能(néng)威胁我们在过去两(liǎng)年所(suǒ)取(qǔ)得的所有进(jìn)展”。

　　美国众议院通过债务(wù)上限法案

　　白宫(gōng)：拜(bài)登将(jiāng)否决

　　美国民主共(gòng)和两党围绕债(zhài)务上(shàng)限的(de)党(dǎng)争不断(duàn)加剧，引发全球对于(yú)美债违约(yuē)可能引发金融动荡的担(dān)忧(yōu)。

　　当(dāng)地时间(jiān)4月26日，美国国会众议院投票(piào)通过债(zhài)务上限法案。这项法案提议(yì)提高美国(guó)31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅削减政府支(zhī)出。该(gāi)法案规定，联邦(bāng)政府债务上限将提高1.5万亿美元；联(lián)邦(bāng)政府(fǔ)预算年均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务(wù)上限是美国(guó)国会为联邦政(zhèng)府(fǔ)设定的为履行已产(chǎn)生的支付(fù)义(yì)务而举债的最(zuì)高额度，触(chù)及这条“红(hóng)线”意味(wèi)着美(měi)国财政部借款授权用(yòng)尽。

　　不过随后白(bái)宫发布声明称(chēng)，美国总统拜登将否决众议院议长、共和(hé)党领(lǐng)袖麦(mài)卡(kǎ)锡提出的债务(wù)上限方案。白宫称众议院共和(hé)党人必须在(zài)没有任何要(yào)求和条件的情况下打消违约的可能性，并解决债(zhài)务上限问题(tí)。

　　据(jù)美国《国(guó)会山(shān)报(bào)》报道，美国参(cān)议院(yuàn)多数党领袖舒默(mò)驳斥(chì)了共和党(dǎng)的债务上限法案，称(chēng)其为“美国违约法案”。白(bái)宫称该法案是“为获取极端(duān)让步而进行的鲁莽(mǎng)尝(cháng)试”，并表示(shì)如果(guǒ)该法案到(dào)达拜登(dēng)的办公桌，他(tā)将予(yǔ)以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国债务上限(xiàn)的法案谈判陷(xiàn)入僵局，再次提升市场担忧。美银(yín)的美国利率策略师认为，自上周以来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛市趋(qū)陡，造成这样状况的催化剂是对美国银行体系的担忧再度抬头。市场定价(jià)美联储(chǔ)下周最后一次加息，这(zhè)与我行的美国(guó)经济(jì)团队的预期一致。进一(yī)步(bù)加息是有可(kě)能(néng)的(de)，但考(kǎo)虑到银行体系的(de)漏洞，加(jiā)息面临着更大的(de)障碍(ài)。预计美(měi)国债务上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第(dì)二周(zhōu)。

　　摩根大通预计，美国(guó)债务(wù)上限(xiàn)问题最早(zǎo)将在下个月显现出来(lái)。该行认为，美国国债出现技术性违约的(de)风险“不小(xiǎo)”。摩根大(dà)通在报告中表示，预计有关美国债(zhài)务(wù)上限(xiàn)和联(lián)邦拨款法(fǎ)案(àn)的辩论(lùn)都将“危(wēi)险地(dì)逼近”最后期限。该行(xíng)的美国利率(lǜ)策略团队(duì)预计，美国财政(zhèng)部可能(néng)在8月中旬之(zhī)前耗(hào)尽可用(yòng)资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示(shì)，短期内(nèi)提高美国(guó)债务上(shàng)限对(duì)未来的僵局(jú)没有帮助；在共和党和(hé)民主党领导人提出最新财政提案后，解决(jué)美国债(zhài)务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也(yě)警告称，美国(guó)触及关(guān)键的债务上(shàng)限(xiàn)最后期限的时间可(kě)能会早于市场普(pǔ)遍预(yù)期。高盛首席经济学(xué)家兼全(quán)球投(tóu)资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步(bù)统计数据透(tòu)露的信(xìn)息有限(xiàn)，但是(shì)4月(yuè)份迄今为止的“疲弱”税收表(biǎo)明(míng)，在6月上(shàng)半月达到美国(guó)债(zhài)务上限的可能(néng)性大幅增加了(le)。

　　中信证券研究表示，美国已(yǐ)在今年1月触(chù)及债务上(shàng)限，财政(zhèng)部(bù)可通过特别措施和(hé)TGA余额两大途径缓解燃(rán)眉之急(jí)。近日市场对(duì)美国债务(wù)上(shàng)限问题的担(dān)忧情绪再(zài)次(cì)升温，这主要是由税收同比减少(shǎo)与国(guó)会两党僵持这两个(gè)因素(sù)催(cuī)化(huà)。尽管(guǎn)如(rú)此，从立法流(liú)程、党(dǎng)派意向(xiàng)、后(hòu)备(bèi)方案等(děng)三个角(jiǎo)度(dù)看，我(wǒ)们认为美债在(zài)今年6月违约(yuē)的风险(xiǎn)仍然较小(xiǎo)。债(zhài)务上限(xiàn)问(wèn)题(tí)可能导致货币市(shì)场(chǎng)与债券市场加大波动(dòng)，但(dàn)总体而言预计其直(zhí)接影响有(yǒu)限。

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