金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加(jiā)快(kuài)推进充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方1什么意思网络用语女生，211什么意思网络用语政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的(de)1什么意思网络用语女生，211什么意思网络用语地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地(dì)区既有居(jū)住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社(shè)区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施配建(jiàn)要(yào)求，推(tuī)动固定(dìng)车(chē)位(wèi)建设充电设(shè)施或预留安装条件以(yǐ)满足(zú)直接装表接电需要(yào)。落实街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机(jī)构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积(jī)极协(xié)助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的(de)机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临(lín)近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi1什么意思网络用语女生，211什么意思网络用语)，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等(děng)新模式。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电(diàn)动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等(děng)关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的(de)充电基(jī)础设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和(hé)故(gù)障处理能力(lì)，推(tuī)动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设施(shī)运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农村地区购(gòu)车(chē)三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及(jí)电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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