金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能(néng)源局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实(shí)施(shī)意(yì)见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配女人婚外情会断干净吗，女人婚外情能说断就断吗套电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落(luò)实新建居(jū)住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车(chē)位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需(xū)要。落(luò)实街道办事处等基(jī)层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居(jū)住社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和(hé)监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多(duō)车(chē)一(yī)桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充(chōng)电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智(zhì)能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等(děng)关键技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用(yòng)率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设施环境、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网(wǎng)络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技(jì)术(shù)与管(guǎn)理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求(qiú)集(jí)中的(de)时段和地(dì)段进行提前研(yán)判(pàn)，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能(néng)源汽(qì)车(chē)在县乡党(dǎng)政机(jī)关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对(duì)公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新(xīn)能源汽(qì)车应(yīng)用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣(xuān)传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方(fāng)服(fú)务企业加快建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利(lì)用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng女人婚外情会断干净吗，女人婚外情能说断就断吗)村(cūn)地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台，严(yán)格(gé)配套供电(diàn)、集(jí)中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确(què)保符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规定(dìng)，强化管(guǎn)理(lǐ)人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安全水平(píng)。

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