金融界5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场(chǎ面膜对脸真的有用吗，长期敷面膜和不敷面膜的区别ng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农(nóng)村(cūn)地区充电基础设施建设运(yùn)营维护(hù)模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空(kōng)间规(guī)划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电(diàn)基础设施建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施(shī)建设条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居(jū)住社(shè)区可(kě)配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居住社区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充(chōng)电(diàn)设施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临(lín)近车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基(jī)础设(shè)施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电基础(chǔ)设施(shī)和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)运维服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设(shè)施环境、电(diàn)网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和(hé)故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车(chē面膜对脸真的有用吗，长期敷面膜和不敷面膜的区别)场与充电设施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集(jí)中的时段(duàn)和地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实(shí)用的(de)车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互(hù)联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业联(lián)合产业链上(shàng)游电池企业开展农村(cūn)地(dì)区购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相(xiāng)关(guān)职业(yè)教育(yù)，将促进就近就地面膜对脸真的有用吗，长期敷面膜和不敷面膜的区别就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健(jiàn)全(quán)新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量安全水平，严格(gé)农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严(yán)格(gé)配套供(gōng)电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保护(hù)器及接(jiē)地(dì)设(shè)备，提(tí)升(shēng)用电安(ān)全(quán)水平(píng)。

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