金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持(chí)新能(néng)源汽车(chē)下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等(děng)充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量(liàng)对方说莫辜负是什么意思，已赞莫辜负是什么意思（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区可(kě)配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定(dìng)车(chē)位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电(diàn)需(xū)要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调(diào)推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能(néng)有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基础设施和(hé)新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协(xié)同控(kòng)制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低对方说莫辜负是什么意思，已赞莫辜负是什么意思的(de)农村地区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区(qū)充电设(shè)施(shī)环境、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设(shè)标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充电设(shè)施运(yùn)维(wéi)体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点对方说莫辜负是什么意思，已赞莫辜负是什么意思，通(tōng)过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和(hé)行(xíng)业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业(yè)开(kāi)展农村地区购车三(sān)年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾(gù)虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)培(péi)养新能源汽(qì)车维保技术人(rén)员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职(zhí)业(yè)教育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安全(quán)监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提(tí)升新能(néng)源汽(qì)车及电池质(zhì)量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规(guī)定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地(dì)设备(bèi)，提升用电安(ān)全水平。

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