金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异(yì)化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地(dì)区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以(yǐ)下(xià)为十(shí)一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居(jū)住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件的(de)居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电(diàn)车(chē)位。落实(shí)新(xīn)建居(jū)住社区充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的(de)集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充电基(jī)础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车(chē)配(pèi)建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的(de)农村地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一(yī)体化的(de)充电基础(chǔ)设施我想是因为我不够温柔是什么歌 我想是因为我不够温柔是谁唱的。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服(fú)务(wù)体(tǐ)验。结(jié)合农村地区(qū)充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施运维体系，提(tí)升(shēng)设施可用率和故(gù)障处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换电网络运(yùn)营(yíng)商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充电设(shè)施运(yùn)营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段(duàn)对充电(diàn)需求(qiú)集(jí)中的时段和(hé)地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校(xiào)、医院等(děng)单位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租(zū)汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低我想是因为我不够温柔是什么歌 我想是因为我不够温柔是谁唱的速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行业机构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开(kāi)展农村(cūn)地区购车(chē)三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费(fèi)者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快(kuài)建设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等(děng)服务(wù)，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农村(cūn)地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员(yuán)，提(tí)供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促(cù)进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽(qì)车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规(guī)、国家标(biāo)准或(huò)行业标准规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定期(qī)对(duì)存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地设(shè)备(bèi)，提升用电(diàn)安全(quán)水(shuǐ)平。

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