金融界4月25日(rì)消息 国(guó)务(wù)院办公厅发(fā)布(bù)关于推动外(wài)贸稳(wěn)规模优结构的意见。其(qí)中提到(dào)，培育(yù)汽(qì)车(chē)出口(kǒu)优(yōu)势。各地方(fāng)、商(shāng)协会(huì)组织汽车企业(yè)与航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽车企业与航(háng)运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境外机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前(qián)提(tí)下，创新(xīn)金融(róng)产(chǎn)品和服务(wù)，为汽车企业在海外提供金融支持。各地(dì)方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完善(shàn)国际(jì)营销服务体系，提升(shēng)在(zài)海(hǎi)外(wài)开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展(zhǎn)会供采对接。推(tuī)动国内线下展会全面(miàn)恢复。办好中国(guó)国际进口(kǒu)博览会、中国进(jìn)出口商品交易会、中国国际服(fú)务(wù)贸(mào)易交易会、中国(guó)国际消费(fèi)品博览(lǎn)会等重点(diǎn)展会。支持中国进出口(kǒu)商品(pǐn)交易会(huì)优(yōu)化展区设置和(hé)参展(zhǎn)企业结构(gòu)，常态化运营(yíng)线上(shàng)平(píng)台。各地(dì)方和贸(mào)促机构、商协(xié)会(huì)进一步加大(dà)对外贸(mào)企业参加各类(lèi)境外展会(huì)的支持力度，加强组织(zhī)协调和服务(wù)保障(zhàng)，持续培育(yù)境外自办(bàn)展(zhǎn)会、扩大(dà)办展(zhǎn)规模。

　　（二(èr)）便利跨(kuà)境商务人员(yuán)往来。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理效率，加大工作力度推动其他国家畅通我商务(wù)人(rén)员(yuán)申办签(qiān)证渠道、提高(gāo)办理效率。继续(xù)为境外客商办理来华签证提供便(biàn)利。研究优(yōu)化远端(duān)检测措(cuò)施。尽快推进国际客运航班特(tè)别是国内(nèi)重点(diǎn)航空枢(shū)纽(niǔ)的国(guó)际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复(fù)，推(tuī)动中外航空公司复航(háng)增班，更好为商务(wù)人员往来提(tí)供航空(kōng)运输保障。

　　（三(sān)）加强(qiáng)拓市(shì)场(chǎng)服(fú)务保障。我驻外使(shǐ)领馆通(tōng)过(guò)完善(shàn)合作(zuò)机制(zhì)、加强信息(xī)交流(liú)、推介重点展会等举措，创造更多贸易(yì)机会，加大对外贸企业特别是中小微外贸企(qǐ)业(yè)开拓市场(chǎng)的(de)支持力度。发挥贸促机构驻外代表(biǎo)处作用(yòng)，做好信息咨询、企业(yè)对接、商(shāng)事法律等方面服务。发布相(xiāng)关国别(bié)贸易指南，想(xiǎng)方设法稳住(zhù)对发达经济体出(chū)口，引导企业(yè)深入开拓(tuò)发展中国家市场(chǎng)和(hé)东盟等区域(yù)市场。支(zhī)持外贸大省发挥好稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和(hé)扩大重(zhòng)点产品进出口(kǒu)规模

　　（四）培(péi)育汽(qì)车(chē)出(chū)口优势。各(gè)地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)进行直(zhí)客对(duì)接(jiē)，引导(dǎo)汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中资(zī)银(yín)行及其境外机构(gòu)在依法合规、馈赠的意思风险可控前提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车企(qǐ)业在海(hǎi)外提供金融支持(chí)。各地方进(jìn)一步支持汽车企业(yè)建立(lì)和完善国(guó)际(jì)营销服务体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方(fāng)面(miàn)的能力。

　　（五(wǔ)）提(tí)升大型成(chéng)套(tào)设备企业(yè)的国际合(hé)作水平(píng)。加大出口(kǒu)信用保险支持力(lì)度，更好服务大型成套设备项目。金融机构(gòu)在加(jiā)强(qiáng)风(fēng)险防控基础上，统筹考虑(lǜ)项目具体情况，保障大型成套设(shè)备项目合(hé)理资金(jīn)需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等(děng)方式，保障(zhàng)企(qǐ)业用工需求，加强岗(gǎng)位技能培训，确保履约交付，推动行业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设(shè)备进口。加快(kuài)修订鼓励进口技术和产(chǎn)品目录(lù)，进一步提高进口贴息政(zhèng)策精准性，引导企(qǐ)业扩大(dà)国(guó)内短缺的先进技术设备进口。

　　三馈赠的意思、加大财政(zhèng)金融(róng)支(zhī)持力度

　　（七(qī)）用足(zú)用好(hǎo)中央财(cái)政资金(jīn)政策。开展第(dì)二批外经贸提质增(zēng)效(xiào)示(shì)范工作。研究(jiū)设立服务贸易(yì)创新发展(zhǎn)引导基金二期(qī)。

　　（八）加(jiā)大进出(chū)口信(xìn)贷支(zhī)持。商业(yè)性(xìng)金融机(jī)构进(jìn)一(yī)步提升中西部地(dì)区分支机构在(zài)贸易融资、结算等业(yè)务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和(hé)保险机构扩大保单融资增信合作(zuò)，加大对中小微外贸企业的融资增信支持力(lì)度。在依法合规、风(fēng)险可控前提(tí)下，鼓励国有(yǒu)大型金融机构加大资源倾(qīng)斜，积(jī)极满足中小微企业外贸融资需求。鼓(gǔ)励(lì)政府性融资(zī)担保(bǎo)机构为符合条件(jiàn)的小微外(wài)贸企(qǐ)业(yè)提(tí)供融资增信支(zhī)持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保险作用。进一步扩大出口信用(yòng)保险承保规模(mó)和覆盖面。加大对(duì)跨境电商(shāng)等新(xīn)业态(tài)新模式的支持力度(dù)，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中(zhōng)小微外贸企业的承保覆盖面，优(yōu)化承保(bǎo)和理(lǐ)赔条件。

　　（十(shí)）优化(huà)跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机构(gòu)创新(xīn)完善外汇衍(yǎn)生品和(hé)跨(kuà)境(jìng)人民币业务，进(jìn)一步扩大跨境贸易人(rén)民(mín)币(bì)结算规模，更(gèng)好(hǎo)满足外贸企(qǐ)业汇率避险和跨境人(rén)民币(bì)结算需求(qiú)。支持各(gè)地方(fāng)加强政(zhèng)策(cè)宣介(jiè)、优化(huà)公共服务，推(tuī)动银企(qǐ)精准对(duì)接(jiē)、企(qǐ)业充分享惠。

　　四(sì)、加快对(duì)外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强(qiáng)化(huà)用工(gōng)、用能、信贷等要素保(bǎo)障(zhàng)，引导加(jiā)工贸易向中西(xī)部、东北(běi)地区(qū)梯度(dù)转(zhuǎn)移，促进(jìn)加工贸易持续健康发展(zhǎn)和(hé)产业链供应(yīng)链稳定。新(xīn)认定(dìng)一批国家加工(gōng)贸易(yì)产业园(yuán)。办(bàn)好中(zhōng)国(guó)加工贸易(yì)产品博览会(huì)，支持东中西(xī)部产业交流对(duì)接。加(jiā)快推(tuī)进一批“两(liǎng)头在外(wài)”重点保税(shuì)维修试点项目落地，强化全生命周(zhōu)期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易(yì)支持政(zhèng)策。做大(dà)沿边省份对外贸易。有力(lì)有序(xù)推进(jìn)边民互市贸易进口商品落地加(jiā)工试点工(gōng)作。探索建设边民(mín)互(hù)市贸易进口商品(pǐn)数据(jù)监(jiān)测平台(tái)。修订(dìng)出台边民互(hù)市贸易管理办法，优化(huà)边民互市贸(mào)易多元化(huà)发展的政(zhèng)策环境(jìng)，增加自周边(biān)国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化。支持大型外贸企业(yè)运用新(xīn)技术自建数字平台，培育(yù)服务中(zhōng)小微外贸(mào)企(qǐ)业的(de)第三方综(zōng)合数(shù)字化解决方(fāng)案供应商。支持粤港(gǎng)澳大(dà)湾区全球(qiú)贸易数字(zì)化领航(háng)区发(fā)展，加快贸易全链条数字化赋(fù)能(néng)，充分发(fā)挥先行示(shì)范效(xiào)应(yīng)，适时总(zǒng)结发展经验。在粤港澳大湾区、长三(sān)角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字(zì)化推(tuī)动贸易高质量发展的典型(xíng)案(àn)例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展(zhǎn)绿色贸(mào)易。指导商(shāng)协会等行业组织制(zhì)订外贸产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开(kāi)拓国际市场。组织开展重点行业企业培训，增(zēng)强企业绿(lǜ)色低碳(tàn)发展意识(shí)和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境(jìng)电商健康持续创新发展(zhǎn)。支持外贸企(qǐ)业通(tōng)过跨境电商(shāng)等(děng)新业态新模式拓展(zhǎn)销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓励各地(dì)方结合产(chǎn)业和馈赠的意思禀赋优势，创新建设跨境电(diàn)商综合试验区，积(jī)极发展“跨境(jìng)电商+产业带”模式，带动跨境电商企业对企业出(chū)口。加快出(chū)台(tái)跨境电商知识产权(quán)保护指(zhǐ)南，引导跨境电商企业防范知(zhī)识产权风险。建(jiàn)设跨(kuà)境电商综合(hé)试验区线上综(zōng)合服务平台并发挥好其作用，指(zhǐ)导企(qǐ)业用好跨(kuà)境电商(shāng)零(líng)售出口相关(guān)税收(shōu)政策措施。持(chí)续完(wán)善(shàn)跨境电商综合试验区(qū)考核评估机制，做好评估结(jié)果应用，充分发(fā)挥优秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化外(wài)贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外(wài)不合理贸(mào)易限制措施。加(jiā)强对地方和(hé)外贸企(qǐ)业的培训指导(dǎo)，对受影响的重(zhòng)点实体(tǐ)帮(bāng)扶纾困(kùn)。发挥好预警体系和(hé)法(fǎ)律服务机制作(zuò)用，支持各级应(yīng)对贸易(yì)摩擦工作站和预警(jǐng)点提升(shēng)公共服务能力，帮助(zhù)企业积(jī)极应对(duì)不合理贸易限制措施。发挥贸促(cù)机(jī)构作用，做(zuò)好风(fēng)险评估和排查。

　　（十七(qī)）提升(shēng)贸(mào)易便利化水平。深入推进“单(dān)一窗口”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等(děng)措(cuò)施应用范围(wéi)，提(tí)高货物流(liú)转效率(lǜ)。稳步(bù)实(shí)施多元化税收(shōu)担(dān)保，助力企(qǐ)业减负增(zēng)效(xiào)。加大对外贸企业的(de)信用培(péi)育力(lì)度，使更多符合(hé)认(rèn)证标准的外贸企业成为海关“经认证的(de)经(jīng)营(yíng)者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退(tuì)税办理，推(tuī)动实现出口退税申报报关(guān)单、发票“免填报”，更好服(fú)务广大外贸企(qǐ)业。各地方做好供需对接和统筹(chóu)调(diào)度，健全应急(jí)运力储备，完善应急预(yù)案，保障外贸货物高效畅通(tōng)运输。提升口岸通(tōng)关效率、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道(dào)短板、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸易协定效能。高质量实施已生效的自由(yóu)贸易(yì)协定，编发(fā)重点行业应(yīng)用指南，深入开展《区域全面经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题(tí)培(péi)训，组(zǔ)织(zhī)论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企(qǐ)业经验分享，提高(gāo)对企(qǐ)业的公(gōng)共(gòng)服务(wù)水平，不断(duàn)提(tí)升自由贸易协定的综合利用率。鼓励和指(zhǐ)导地方组织面向(xiàng)RCEP等自(zì)由贸易(yì)伙(huǒ)伴的贸(mào)易促进(jìn)活(huó)动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要(yào)以习近平新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二(èr)十大精神(shén)，坚决落实(shí)党(dǎng)中央决策部署，高度重视(shì)、切实做好推(tuī)动外贸稳规(guī)模优结构(gòu)工作，全力实(shí)现(xiàn)进出口促稳提质目标任务。鼓励各地(dì)方因地制宜(yí)出台配套(tào)支持政策，增强政策协同效应。商务部要会同各(gè)相关部门和单(dān)位密(mì)切跟(gēn)踪外贸运行情况(kuàng)，分析(xī)形势变化，针对不同(tóng)领域实际问题，不断充实(shí)、调整(zhěng)和完善相关政策，加强(qiáng)协作配合和政(zhèng)策(cè)指(zhǐ)导，实施好稳外贸政(zhèng)策(cè)组(zǔ)合拳，帮助企业稳(wěn)订单(dān)拓市场。

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