金融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策 gpa和mpa单位换算和pa，1mpa等于多少paong>

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发gpa和mpa单位换算和pa，1mpa等于多少pa展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施布局建设(shè)。支持gpa和mpa单位换算和pa，1mpa等于多少pa地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社(shè)区(qū)可(kě)配建(jiàn)一(yī)定比例的(de)公(gōng)共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位建设充电设施或预留安(ān)装条件以(yǐ)满足(zú)直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实(shí)街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)的指导(dǎo)和(hé)监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应(yīng)积(jī)极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基(jī)础设(shè)施智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新(xīn)能(néng)源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等(děng)关键(jiàn)技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体(tǐ)化的(de)充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充电设施(shī)运维体系，提升设施可(kě)用率和(hé)故(gù)障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段(duàn)对(duì)充电需求集中的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车(chē)厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第(dì)三方服(fú)务企业加快建设联(lián)合营业(yè)网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援(yuán)等(děng)服务(wù)，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设施运营(yíng)企业(yè)接入政府充(chōng)电(diàn)设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强化管理人员安全业(yè)务(wù)培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民(mín)安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水(shuǐ)平。