金融界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车(chē)下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。读西的字有哪些，读喜的字有哪些合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基(jī)础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区(qū)可(kě)配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实(shí)新(xīn)建居住社区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电(diàn)设施或预(yù)留(liú)安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接(jiē)电(diàn)需要。落(luò)实街道(dào)办(bàn)事处等基(jī)层管(guǎn)理机构(gòu)管理责(zé)任，加大(dà)对居住社(shè)区(qū)管理单位的(de)指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位(wèi)应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等(děng)新(xīn)模式(shì)。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能(néng)化水平(píng)，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电基(jī)础设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地(dì)区，建设提(tí)供光伏(fú)发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设施运(yùn)维服(fú)务体验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修(xiū)订(dìng)和(hé)典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网(wǎng)络运(yùn)营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术(shù)与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时(shí)段(duàn)和(hé)地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农村地区(qū)消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系，对(duì)新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道(dào)路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前(qián)提(tí)下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道(dào)、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式(shì)积(jī)极(jí)宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)联合产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动(dòng)，提(tí)升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第三方(fāng)服务企业(yè)加(jiā)快建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等服务(wù)，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农(nóng)村地区培(péi)养(yǎng)新能源(yuán)汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关(guān)职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能(néng)源汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽(qì)车及电池(chí)质(zhì)量(liàng)安全(quán)水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设(shè)施(shī)监(jiān)管(guǎn)平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准规定，强(q读西的字有哪些，读喜的字有哪些iáng)化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村(cūn)居(jū)民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护器(qì)及接地设(shè)备，提升用(yòng)电安全水平。

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