金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源(yuán)和保护(hù)环境(jìng)基本(běn)国(guó)策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社(shè)会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步(bù)为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质量建设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位(wèi)全过(guò)程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态(tài)监控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额(é)准入值等(děng)要求的高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏(è)制高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制(zhì)化(huà)石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促(cù)进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化(huà)化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排(pái)放先进(jìn)和落后清单(dān)，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村级工(gōng)业集聚(jù)区升(shēng)级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培(péi)育一批具(jù)有生态主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具(jù)有行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批达到国际先进(jìn)水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性和(hé)强制性相结(jié)合的(de)方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲(sì)统(tǒng)筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业(yè)高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用(yòng)。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业(yè)产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一批可推(tuī)广(guǎng)、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减量。加(jiā)强农(nóng)业(yè)投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营(yíng)等各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽(shòu)药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业(yè)化防(fáng)治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防控技术模(mó)式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试(shì)点。加(jiā)强绿色(sè)投(tóu)入品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新(xīn)型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农技(jì)与农机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的(de)高标(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田。深(shēn)化测土(tǔ)配方(fāng)施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废(fèi)弃(qì)物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集还田等(děng)模(mó)式，提升种养结合水平。开展区(qū)域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试(shì)点示范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)建设行(xíng)动(dòng)。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改造、田间(jiān)工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用(yòng)无(wú)人机等先进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和(hé)农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节(jié)能(néng)节(jié)水。加强服务过(guò)程中的资源能(néng)源规(guī)范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)业采用节(jié)能(néng)、节水和其(qí)他有利于环(huán)境保(bǎo)护(hù)的技术(shù)和(hé)设备(bèi)，推(tuī)广使用(yòng)节(jié)水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先(xiān)利(lì)用(yòng)再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规水源，全(quán)面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公(gōng)共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用(yòng)餐(cān)具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材(cái)加(jiā)工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节(jié)约要(yào)求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置(zhì)不同(tóng)规格(gé)盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业建设(shè)中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一次性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动提(tí狗狗临死前为什么嚎叫，狗狗临死前放不下主人狗狗临死前为什么嚎叫，狗狗临死前放不下主人的表现的表现)供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外(wài)卖等平(píng)台(tái)企业(yè)和(hé)快(kuài)递企业(yè)按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级公共机(jī)构示范带动作(zuò)用，带(dài)头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不可降解(jiě)的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态共享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修(xiū)技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和(hé)建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照(zhào)明(míng)、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适(shì)，推(tuī)广(guǎng)智慧(huì)用(yòng)能技术(shù)，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)综(zōng)合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标(biāo)识(shí)的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先使用(yòng)节能(néng)灯具和节(jié)电(diàn)型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实施群(qún)控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度(dù)，推进各(gè)类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批(pī)装配(pèi)式(shì)建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目和(hé)科(kē)技示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围(wéi)的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到60％，水(shuǐ)泥(ní)散(sàn)装率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通(tōng)运输(shū)结(jié)构(gòu)和组织方式(shì)。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动(dòng)不(bù)同运输方式(shì)的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不(bù)合(hé)理客货(huò)运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力(lì)推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务(wù)及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能(néng)源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非(fēi)道路(lù)移(yí)动柴油机(jī)械国四排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基(jī)本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下(xià)排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电(diàn)动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础(chǔ)设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环保技术(shù)和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护(hù)中的综合利(lì)用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增(zēng)长率达(dá)到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推进城市(shì)公交、出(chū)租汽(qì)车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车(chē)的(de)示(shì)范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速(sù)公(gōng)路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备等方面的(de)基(jī)础研(yán)究和(hé)应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等(děng)方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目(mù)，突破一批(pī)核心关(guān)键技术，研制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干(gàn)企(qǐ)业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科(kē)技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造(zào)业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识产权(quán)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的(de)骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产先(xiān)进技术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组织(zhī)作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清(qīng)洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为(wèi)用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探(tàn)索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培(péi)训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相关负责人(rén)员(yuán)能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产专业技术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术(shù)在(zài)绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业(yè)制造过程核心(xīn)装备和关(guān)键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量(liàng)流等信(xìn)息(xī)采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业企业(yè)开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业(yè)绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源(yuán)设备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原(yuán)材(cái)料(liào)替代、工业(yè)流(liú)程(chéng)再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备推广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环(huán)境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置(zhì)利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子狗狗临死前为什么嚎叫，狗狗临死前放不下主人的表现产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培(péi)育工程。支持能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和装备应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链(liàn)供(gōng)应链关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省属国(guó)企和其他大(dà)型企业集团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学品名录(lù)中所列化学(xué)物质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术(shù)方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审(shěn)核(hé)与(yǔ)节(jié)能审查、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动(dòng)流域(yù)内(nèi)污染企业全(quán)面(miàn)实(shí)施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级(jí)及(jí)以上园区建设清洁(jié)生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及(jí)资源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强化区域(yù)内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标(biāo)企业(yè)通过(guò)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实现的(de)主要污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完(wán)成主要(yào)污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩(kuò)容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品(pǐn)加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实(shí)施(shī)行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的(de)审核新(xīn)模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目(mù)标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部门按(àn)照职能(néng)分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的(de)费用可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等(děng)差异(yì)化政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据(jù)。严格落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和(hé)省(shěng)有关规定对工作成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定各(gè)相关行业(yè)清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的(de)日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责(zé)任，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环(huán)境信用(yòng)评价体系和(hé)环境信息强制性(xìng)披(pī)露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协会(huì)等(děng)宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)意识(shí)，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适(shì)时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流(liú)和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流。

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