耶伦表示(shì)，，债务违约将导(dǎo)致失业率(lǜ)上升，同时(shí)使美(měi)国(guó)家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款(kuǎn)和信用(yòng)卡上的支出增加。增加或暂停31.4万(wàn)亿美元的借款上限是(shì)国会的“基(jī)本责任”。她警告说，如果(guǒ)债(zhài)务违(wéi)约将引发(fā)一场经济和金融灾(zāi)难，“违约将提高永(yǒng)续借款的成(chéng)本。极(jí)大增加未来的投(tóu)资成本。”

　　耶伦还称，如果不提(tí)高债务上限，美国企业将面临不断恶化的信贷市场(chǎng)，政府可能无法向依赖社会保障的相关家庭和老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议院共和(hé)党(dǎng)人和白宫之间围(wéi)绕债务上限的对峙“有可能威(wēi)胁(xié)我们在过去两年所取得(dé)的中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大(de)所有进展”。

　　美(měi)国众议院(yuàn)通过债务上限法案

　　白宫(gōng)：拜登将否决(jué)

　　美国(guó)民(mín)主共和两党围绕债务上限的党争不断加剧(jù)，引(yǐn)发全球对于美债违约可能(néng)引(yǐn)发金融(róng)动(dòng)荡的担忧。

　　当地时间4月(yuè)26日，美(měi)国(guó)国会众议院(yuàn)投票(piào)通过债务上限法(fǎ)案。这项法(fǎ)案提议提高美国31.4万亿美元(yuán)的债(zhài)务(wù)上限，以换取(qǔ)大(dà)幅削(xuē)减政(zhèng)府(fǔ)支(zhī)出。该法案规(guī)定，联(lián)邦政府债务上限将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦(bāng)政府(fǔ)预(yù)算年均(jūn)增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美国国会为联邦政(zhèng)府设定的为(wèi)履行(xíng)已产生的支(zhī)付义务而(ér)举债的(de)最高额度，触及这条“红线”意味着(zhe)美国财(cái)政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布声(shēng)明(míng)称(chēng)，美国(guó)总(zǒng)统(tǒng)拜登将否(fǒu)决众议院议长、共和党领袖(xiù)麦(mài)卡锡(xī)提出的债务上限(xiàn)方案。白宫称众议院共和党人必须在没(méi)有任何要(yào)求和条件的(de)情况下打(dǎ)消违约(yuē)的(de)可能性，并解决债(zhài)务上(shàng)限问题。

　　据美国《国(guó)会山报(bào)》报道，美国(guó)参议院多数党领袖舒默驳斥(chì)了共和(hé)党(dǎng)的债务上限法案，称其为“美国违约法案”。白宫称该法案是(shì)“为获取极端让步而进行的鲁莽尝(cháng)试”，并表示如果该法案(àn)到达拜登(dēng)的办公桌，他将予(yǔ)以(yǐ)否决。

　　美国国债违约风险逼(bī)近

　　由于美(měi)国债务上限的(de)法案(àn)谈判陷入僵局(jú)，再次提升(shēng)市场(chǎng)担(dān)忧(yōu)。美银的美国利率策略师(shī)认为，自(zì)上(shàng)周以来，美(měi)国(guó)利(lì)率反弹，美债收益率曲线牛市趋(qū)陡(dǒu)，造成这(zhè)样状况的催(cuī)化剂是对(duì)美国(guó)银行体系(xì)的担(dān)忧再(zài)度抬头。市场(chǎng)定价美联储(chǔ)下周最(zuì)后一次加息，这与我行的美国经济团队的预期一致。进(jìn)一步加息(xī)是有可能的(de)，但考虑到银(yín)行体(tǐ)系的漏洞，加息(xī)面临着更(gèng)大的障碍。预(yù)计美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债(zhài)“Xday”在6月第二(èr)周(zhōu)。

　　摩(mó)根(gēn)大通预计，美国债务上(shàng)限问题最早将在下个月显现出来。该行(xíng)认为，美国国(guó)债出现技术性违约的风险“不小”。摩(mó)根大通在报告中(zhōng)表(biǎo)示，预(yù)计有关美(měi)国债务(wù)上限和联(lián)邦拨(bō)款法案的(de)辩论都将“危险地逼近”最后期限。该行的美国利率策略团队(duì)预(yù)计，美国财政部(bù)可能在(zài)8月(yuè)中旬之前(qián)耗尽可用(yòng)资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美(měi)国债务上限对未来的僵局没有帮(bāng)助(zhù)；在共(gòng)和党和民主党领导人提出最新财政提案后，解决美国债务上限僵(jiāng)局(jú)的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告称(chēng)，美国(guó)触及关键的债(zhài)务上限最后期限的(de)时间可能会早于市场普(pǔ)遍预期。高盛首席经济学家兼全球投(tóu)资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然(rán)初步统计数据(jù)透露的(de)信(xìn)息有(yǒu)限，但是4月份迄今(jīn)为(wèi)止的“疲弱(ruò)”税收表明(míng)，在6月上半月达到(dào)美(měi)国债务上限的可(kě)能(néng)性(xìng)大幅增加了。

　　中信证(zhèng)券(quàn)研究表(biǎo)示，美国已在今年1月触(chù)及债务上(shàng)限，财(cái)政(zhèng)部可通过特别措施和TGA余额两(liǎng)大(dà)途径缓解燃眉(méi)之急。近(jìn)日市场对美国债务上限问题的(de)担忧情绪再(zài)次升(shēng)温(wēn)，这主要是由税收同(tóng)比减少与(yǔ)国(guó)会两(liǎng)党(dǎng)僵持这(zhè)两个因素催化。尽管如此，从立法流程、党派(pài)意(yì)向、后备方案等三个角度(dù)看，我们认(rèn)为美债在(zài)今年6月违约(yuē)的(de)风险(xiǎn)仍(réng)然较小。债务上限问题可能(néng)导致货币(bì)市(shì)场(chǎng)与(yǔ)债券市场加大(dà)波动，但总体而言预计其直接影响有限。

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