金融界4月25日(rì)消息 国务院办公厅(tīng)发布关于(yú)推动外贸稳规模优(yōu)结(jié)构(gòu)的意见(jiàn)。其中(zhōng)提到(dào)，培(péi)育汽(qì)车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业(yè)与航(háng)运(yùn)企业(yè)进行直客(kè)对(duì)接，引导汽(qì)车企业(yè)与航运企业签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银行及其境外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提(tí)下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企(qǐ)业(yè)在海外(wài)提供金融支持。各地(dì)方进一步支持(chí)汽车企(qǐ)业(yè)建(jiàn)立和(hé)完善国际(jì)营销服务体系，提(tí)升在海外(wài)开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后(hòu)服(fú)务(wù)方面的(de)能力。

　　具(jù)体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化(huà)重点(diǎn)展会供采对(duì)接(jiē)。推动国内(nèi)线下展(zhǎn)会(huì)全面(miàn)恢复。办好中国国际进口(kǒu)博览会、中国进出(chū)口商品交易会、中国国际服务贸易交(jiāo)易(yì)会(huì)、中国(guó)国(guó)际消费品博览会等重点展会。支持中国进出口商品(pǐn)交易(yì)会(huì)优化(huà)展区设置和参展企(qǐ)业结(jié)构，常态化运营(yíng)线上平台。各地方和贸(mào)促机构、商协会进一步加大(dà)对外贸企业参加各(gè)类(lèi)境外展会的支持(chí)力度，加(jiā)强组织协调和服(fú)务(wù)保障(zhàng)，持续培育境外自办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨(kuà)境商务人员(yuán)往来。加强对外(wài)沟(gōu)通，提(tí)高APEC商务旅行(xíng)卡(kǎ)办理效率(lǜ)，加大工作力度推动其他国家畅通(tōng)我商务人员申办(bàn)签(qiān)证渠(qú)道、提高(gāo)办(bàn)理(lǐ)效率(lǜ)。继续为境外(wài)客(kè)商办理来华(huá)签证提供(gōng)便利。研究优化远端检测(cè)措(cuò)施。尽快(kuài)推进国际(jì)客运航班特(tè)别是(shì)国内重(zhòng)点(diǎn)航空(kōng)枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中(zhōng)外航空公司复航(háng)增(zēng)班，更好为商务人员(yuán)往来提供航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强(qiáng)拓市场服务保障(zhàng)。我驻外使领馆通过完(wán)善合作机制、加强(qiáng)信息交(jiāo)流、推介重点(diǎn)展会等(děng)举措，创造更(gèng)多贸易机会(huì)，加大(dà)蟑螂在床上爬了还能睡吗，蟑螂在床上爬了还能睡吗对(duì)外贸企业(yè)特(tè)别(bié)是中小微外(wài)贸(mào)企业开拓(tuò)市(shì)场的支(zhī)持力度。发挥(huī)贸促(cù)机构驻外(wài)代表处作用，做(zuò)好(hǎo)信息(xī)咨(zī)询、企业对接、商事法律(lǜ)等方面服务。发(fā)布相(xiāng)关(guān)国别贸易指(zhǐ)南，想方设法稳住(zhù)对(duì)发达经济体出(chū)口，引导企业深入(rù)开(kāi)拓发展中国(guó)家市场和东盟等(děng)区域市场。支持外(wài)贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点(diǎn)产品进出口规模

　　（四）培(péi)育(yù)汽(qì)车出口优势。各(gè)地方、商(shāng)协会组织汽车企业与航运企业进(jìn)行(xíng)直(zhí)客(kè)对接，引导汽车(chē)企业与航运企业签(qiān)订中长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银行及(jí)其境外机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地方进一(yī)步支持汽(qì)车企业建立和(hé)完(wán)善国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能(néng)力。

　　（五）提(tí)升大型成(chéng)套设备企(qǐ)业的国际合作水平。加大(dà)出口信用保险支持(chí)力度(dù)，更(gèng蟑螂在床上爬了还能睡吗，蟑螂在床上爬了还能睡吗)好服务大(dà)型成套(tào)设(shè)备(bèi)项(xiàng)目。金融机构在加(jiā)强风险防控基础上，统筹考(kǎo)虑项目具(jù)体情况，保障大型(xíng)成(chéng)套设(shè)备项目合理(lǐ)资金需(xū)求。鼓励各地方通过(guò)开展招聘(pìn)服(fú)务等方式，保(bǎo)障(zhàng)企业用工需求，加(jiā)强岗位技能(néng)培训，确(què)保(bǎo)履约交付，推动行业长(zhǎng)期健康发(fā)展(zhǎn)。

　　（六(liù)）扩(kuò)大先(xiān)进技术设备进口。加快修订鼓励进口技术和产品目录，进一步提(tí)高(gāo)进(jìn)口贴息政策精准性(xìng)，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大(dà)国内短缺的先(xiān)进技术设备(bèi)进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加大(dà)财(cái)政(zhèng)金融支(zhī)持力(lì)度(dù)

　　（七）用足用好中央财政(zhèng)资金政策。开展第二(èr)批外经贸提质增(zēng)效示范工作。研(yán)究设立服(fú)务贸(mào)易创新发(fā)展引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出(chū)口信贷支(zhī)持。商业(yè)性金融(róng)机构进一步提升中西(xī)部地区分支(zhī)机(jī)构在(zài)贸易(yì)融资、结算(suàn)等(děng)业(yè)务方面的服务能力(lì)。鼓励(lì)银(yín)行和保险机构扩大保单融资(zī)增信合作，加(jiā)大对中小微外(wài)贸企(qǐ)业的(de)融资增信支持力度。在依法合(hé)规(guī)、风险可控前提下，鼓励国(guó)有大(dà)型金融机构加大资源倾(qīng)斜，积极满足中小微企业外贸融(róng)资需求。鼓励(lì)政(zhèng)府性融资担(dān)保机构为(wèi)符合条件(jiàn)的小微(wēi)外(wài)贸企业提供融(róng)资增(zēng)信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用保险(xiǎn)作用(yòng)。进一步扩大出口(kǒu)信(xìn)用保险承保规模(mó)和(hé)覆(fù)盖面。加(jiā)大对(duì)跨(kuà)境(jìng)电商等新业态新模式的支(zhī)持(chí)力(lì)度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一步扩(kuò)大(dà)对中小微外贸企(qǐ)业的承(chéng)保覆(fù)盖面，优化承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金融机构创新完善(shàn)外汇衍生品和跨境人民币(bì)业务，进一步(bù)扩大(dà)跨境贸易人民币结算规模，更好满足(zú)外(wài)贸企(qǐ)业汇率(lǜ)避(bì)险和跨(kuà)境人民币结算需求。支持各地方(fāng)加(jiā)强政策宣介、优化(huà)公共服(fú)务，推动(dòng)银企精(jīng)准对接、企(qǐ)业(yè)充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加(jiā)快对外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能(néng)、信贷等要(yào)素保(bǎo)障，引导加工贸易向中西部、东北地(dì)区梯度转(zhuǎn)移，促(cù)进加(jiā)工贸易持续健康发展(zhǎn)和产业链供(gōng)应链稳定。新认定一批国家加工贸易产(chǎn)业园。办好中(zhōng)国加(jiā)工(gōng)贸(mào)易产(chǎn)品博览会(huì)，支持东中西(xī)部产业(yè)交(jiāo)流对接(jiē)。加快推(tuī)进一批“两头(tóu)在外”重点保税维修试点项目落地，强化全生(shēng)命周(zhōu)期服务(wù)保(bǎo)障。

　　（十二）完(wán)善边境贸易支持政策(cè)。做大沿(yán)边省份对外贸(mào)易。有力有序推进边民互市贸易进(jìn)口商(shāng)品落地(dì)加工试点工作。探索建设边(biān)民互(hù)市贸(mào)易进口商品数据监测平(píng)台。修订出(chū)台边民(mín)互市贸易管理办法(fǎ)，优化边(biān)民互市贸易多元化发展的政策环境，增(zēng)加自周边国家(jiā)进(jìn)口。

　　（十三）推进贸(mào)易数(shù)字化。支持大型外贸企(qǐ)业运用新技术自(zì)建数(shù)字(zì)平台，培育(yù)服务中小微外贸企业的第(dì)三(sān)方(fāng)综合(hé)数字(zì)化解决方案供应商。支(zhī)持粤港澳大(dà)湾区全球贸易数字化领(lǐng)航区发(fā)展，加(jiā)快贸易全链(liàn)条数字化赋能(néng)，充分发挥先行示范效应(yīng)，适时总结发展经(jīng)验(yàn)。在(zài)粤(yuè)港澳大湾(wān)区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每(měi)年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商协会等行(xíng)业组织制订外贸产品绿色(sè)低碳标准(zhǔn)，支持相(xiāng)关产品进(jìn)一步开拓国际市(shì)场。组织开展重(zhòng)点行业(yè)企业培(péi)训，增强企(qǐ)业绿色低碳(tàn)发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商(shāng)健康持续创新发展(zhǎn)。支持外(wài)贸(mào)企业(yè)通过(guò)跨境电商(shāng)等新(xīn)业(yè)态新模式拓(tuò)展销售渠(qú)道(dào)、培育自主品牌。鼓励各地方结合产业和(hé)禀赋(fù)优势，创新建设跨境电商综合试验(yàn)区，积极发展“跨境(jìng)电(diàn)商+产业(yè)带”模(mó)式，带动跨(kuà)境(jìng)电商企业对(duì)企业(yè)出(chū)口。加快出(chū)台跨境电商知识产权保(bǎo)护指南，引导跨境(jìng)电商企业防范知识产权风(fēng)险。建设跨境电商综合试验区(qū)线(xiàn)上综(zōng)合服务平台并发(fā)挥(huī)好其作用，指(zhǐ)导企(qǐ)业用好(hǎo)跨境(jìng)电商零售出口相关税(shuì)收政策措施。持续完善跨境(jìng)电商综合(hé)试(shì)验区考核(hé)评(píng)估机(jī)制(zhì)，做好评估结果应用，充分发挥优(yōu)秀(xiù)试(shì)点示范(fàn)引领作(zuò)用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不合理(lǐ)贸易(yì)限制措施。加(jiā)强对地方和(hé)外贸企(qǐ)业的培训指导，对受影响的重点(diǎn)实体帮扶纾困(kùn)。发挥好预(yù)警体系和(hé)法律服(fú)务机制作用，支持各级应(yīng)对(duì)贸易摩擦工(gōng)作(zuò)站和(hé)预警点提升公共(gòng)服务能力，帮助企业积极应对(duì)不合理贸易限制措施。发挥贸促机构(gòu)作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利(lì)化水平。深入(rù)推进(jìn)“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动(dòng)接(jiē)卸”、“船边直提”等措施应用范(fàn)围，提高货(huò)物流(liú)转效(xiào)率。稳(wěn)步(bù)实施多元化税(shuì)收担保，助(zhù)力企(qǐ)业减负增(zēng)效。加(jiā)大对外贸企业的信用(yòng)培(péi)育力度，使更(gèng)多(duō)符(fú)合(hé)认证标准的外贸企业成为海关(guān)“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现(xiàn)出(chū)口退税申报报(bào)关单、发(fā)票“免填报”，更(gèng)好服(蟑螂在床上爬了还能睡吗，蟑螂在床上爬了还能睡吗fú)务广大外(wài)贸企业。各地方做好供需对(duì)接和(hé)统筹(chóu)调度，健全应急运力储备，完(wán)善应急预案(àn)，保(bǎo)障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升(shēng)口岸通关(guān)效率、强化疏导分流、补齐通道(dào)短板、提升口岸过货(huò)能(néng)力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高(gāo)质量实施已生效的自由贸易协定，编发(fā)重点(diǎn)行(xíng)业应用指南，深入(rù)开展《区(qū)域(yù)全面经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流(liú)活动，加(jiā)强地方和(hé)企业经(jīng)验分(fēn)享，提高对企(qǐ)业的(de)公共服务水(shuǐ)平，不断提升自由贸(mào)易协定的综合利用率(lǜ)。鼓励和指导地方组织面向RCEP等(děng)自由(yóu)贸易伙伴的(de)贸易促进(jìn)活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地(dì)方、各相(xiāng)关部门和单位要以(yǐ)习近平新时代中国特色社(shè)会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大(dà)精神(shén)，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切实(shí)做好推动外贸稳规(guī)模优结构工作，全力(lì)实现(xiàn)进出(chū)口促稳提质目标任(rèn)务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持(chí)政(zhèng)策，增强政策(cè)协同效应。商务部(bù)要会同各相关部(bù)门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对(duì)不同领域(yù)实际问(wèn)题，不断充实、调整和完善相关政(zhèng)策，加强协作配合和政策指导，实施好(hǎo)稳(wěn)外贸(mào)政(zhèng)策组合拳，帮助企业稳订单拓(tuò)市场。

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