金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能(néng)源局发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电(diàn)基(jī)础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽(qì)车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式(shì)公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异(yì)化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模(mó)式(shì)

　　（一(yī)）加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建设，因地制减肥期间能吃饺子吗午餐，10个饺子相当于几碗饭宜开展充电设(shè)施(shī)建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住(zhù)社(shè)区可配建一定(dìng)比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合条件的(de)高速(sù)公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序(xù)充电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控(kòng)制等关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区(qū)，建设(shè)提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网(wǎng)络(luò)运营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能(néng)源汽车分(fēn)区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集(jí)中的时段和(hé)地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快新能(néng)源(yuán)汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医(yī)院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源(yuán)汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。减肥期间能吃饺子吗午餐，10个饺子相当于几碗饭鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区(qū)购车三(sān)年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加快(kuài)建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急(jí)救(jiù)援等服务(wù)，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多(duō)种手段(duàn)，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台，严格(gé)配(pèi)套供(gōng)电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件，确保符(fú)合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居民(mín)安(ān)装使用(yòng)独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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