金融界4月25日消(xiāo)息 国(guó)务院(yuàn)办公厅发布关于推动(dòng)外贸稳规(guī)模优结构(gòu)的意见(jiàn)。其中(zhōng)提到(dào)，培育汽(qì)车出口优势。各地(dì)方、商协会(huì)组织汽车企业(yè)与航运企业进行直客(kè)对接，引(yǐn)导汽(qì)车企业(yè)与(yǔ)航运(yùn)企业签订中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励(lì)中资银行(xíng)及其境外机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险可控前(qián)提下，创(chuàng)新(xīn)金融产品(pǐn)和服务，为汽车企(qǐ)业在海(hǎi)外提供(gōng)金(标准大气压和常温常压，常温下的标准大气压jīn)融(róng)支持。各地方(fāng)进(jìn)一(yī)步支持汽车企业建立(lì)和完善(shàn)国际(jì)营销服务体系，提升在(zài)海外开展品牌(pái)宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　具体(tǐ)意(yì)见如下：

　　一(yī)、强化(huà)贸易(yì)促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点(diǎn)展会供(gōng)采对接。推动国内线下展会全面(mià标准大气压和常温常压，常温下的标准大气压n)恢复。办好中国(guó)国际进口博览(lǎn)会、中国进出口商品交易会、中国(guó)国(guó)际(jì)服务贸易交易会、中国国(guó)际消费品博览会(huì)等重点(diǎn)展(zhǎn)会。支持中(zhōng)国进出口商(shāng)品(pǐn)交易会优(yōu)化展区设置(zhì)和参展企业结构(gòu)，常(cháng)态(tài)化运营线上平(píng)台。各地方和贸促机(jī)构、商协会进一步(bù)加大对外贸企业参加(jiā)各类境外展会的支(zhī)持力度(dù)，加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)协调和服务保障(zhàng)，持(chí)续培育境外自(zì)办展会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往(wǎng)来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理(lǐ)效率，加大工作力(lì)度推动其(qí)他国家畅通我商务人员申办签证渠(qú)道(dào)、提高办理效率(lǜ)。继续为境(jìng)外(wài)客(kè)商办理来(lái)华签(qiān)证提供便利。研究优化远端检测措施。尽快(kuài)推进(jìn)国际(jì)客(kè)运航班特别是(shì)国(guó)内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中(zhōng)外航空公司复航(háng)增班，更好(hǎo)为(wèi)商务(wù)人员往来提供航空运(yùn)输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓(tuò)市(shì)场服务保障。我驻外使领(lǐng)馆通过完善(shàn)合作机制、加强信(xìn)息交流(liú)、推介重点展(zhǎn)会(huì)等(děng)举(jǔ)措，创造更多贸易(yì)机会，加大对外贸企业特别是中小微外贸企业开拓市(shì)场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表(biǎo)处作用，做(zuò)好信息咨询、企业(yè)对(duì)接、商事法(fǎ)律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方(fāng)设(shè)法稳(wěn)住对发达经济体出(chū)口，引(yǐn)导企业深入开拓(tuò)发展中国家市场(chǎng)和东盟等区域市(shì)场。支(zhī)持外(wài)贸(mào)大省发挥(huī)好稳(wěn)外贸主力(lì)军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点产(chǎn)品进出口(kǒu)规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽(qì)车企业(yè)与航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及(jí)其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可控前提(tí)下，创(chuàng)新金融产品和服(fú)务，为汽车企业在海外(wài)提供金融支持(chí)。各地方进一步(bù)支持汽(qì)车(chē)企(qǐ)业建立和(hé)完善(shàn)国际营(yíng)销服务体(tǐ)系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服(fú)务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提(tí)升大型成套设备企业的国际合作水平。加(jiā)大(dà)出口信用保险支(zhī)持力(lì)度，更好(hǎo)服务大(dà)型成套设(shè)备项目。金融机构在(zài)加强风险防控基础(chǔ)上，统(tǒng)筹考(kǎo)虑项目具(jù)体情况，保障大型成(chéng)套设备(bèi)项目合理资金(jīn)需求(qiú)。鼓励(lì)各地方(fāng)通过开展招聘(pìn)服务(wù)等方式(shì)，保障企(qǐ)业用(yòng)工需(xū)求，加强(qiáng)岗位技能培(péi)训，确保履约交付，推动(dòng)行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备进口。加快修订鼓励进(jìn)口技术和(hé)产品目录，进一步提(tí)高进口贴息政策精准性，引(yǐn)导企业(yè)扩大国内短缺的先(xiān)进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七(qī)）用足用好中(zhōng)央财政资金政策。开展第二批(pī)外经(jīng)贸提质增效示范工作。研究设(shè)立服务贸易创新(xīn)发展(zhǎn)引导基金(jīn)二(èr)期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持。商业(yè)性金融机构(gòu)进一步(bù)提升中西部地区分支机(jī)构在贸易(yì)融(róng)资、结算等业务方面的服务能力。鼓励(lì)银(yín)行和保险机构扩大保(bǎo)单融资增信合(hé)作，加大对中小(xiǎo)微外贸企业的融资(zī)增信支持力(lì)度(dù)。在依(yī)法合规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励国有大(dà)型金融机构加大资源倾斜，积极满足中(zhōng)小微(wēi)企业外贸融资(zī)需求。鼓励政(zhèng)府性(xìng)融资担保(bǎo)机构(gòu)为符合条件的小微外贸企业提(tí)供融资增(zēng)信支持(chí)。

　　（九）更好发(fā)挥出(chū)口信用保(bǎo)险(xiǎn)作用。进(jìn)一步扩大出(chū)口信用保(bǎo)险承保规模和覆盖面。加大对跨境(jìng)电商等新(xīn)业态新模式的(de)支(zhī)持力(lì)度，加快拓展(zhǎn)产(chǎn)业链承(chéng)保，进(jìn)一步扩大对中(zhōng)小微外(wài)贸(mào)企业的承保(bǎo)覆(fù)盖面(miàn)，优化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服务。鼓(gǔ)励金(jīn)融机构创新完善外汇(huì)衍生品和跨境(jìng)人民币业务(wù)，进一步扩大跨(kuà)境贸易人(rén)民币结算(suàn)规模，更(gèng)好满(mǎn)足(zú)外贸企业汇率避险和跨(kuà)境人民(mín)币结算需求。支持各地方加强(qiáng)政(zhèng)策宣介、优化公共服务(wù)，推动银企精准(zhǔn)对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四(sì)、加快对外(wài)贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸易。强化用工(gōng)、用能(néng)、信贷(dài)等(děng)要素(sù)保障(zhàng)，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东北地区(qū)梯度转移，促进加工贸易持续健康发展和产(chǎn)业链供应链稳定。新(xīn)认(rèn)定一批(pī)国家(jiā)加工贸(mào)易产(chǎn)业园。办好中(zhōng)国加工贸易产品博(bó)览会，支(zhī)持(chí)东中西部产业交(jiāo)流对接。加快推(tuī)进一批(pī)“两头(tóu)在外”重(zhòng)点保(bǎo)税维(wéi)修试点项目落(luò)地，强化全生命周(zhōu)期(qī)服务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二(èr)）完善边(biān)境贸易支(zhī)持政策。做大沿边省(shěng)份对外贸易(yì)。有力有序推进边民(mín)互市贸易进口(kǒu)商品落地加工试点(diǎn)工作。探索建设边民互市贸(mào)易(yì)进口商品数据监测平台。修订出(chū)台(tái)边民互市(shì)贸易管理(lǐ)办法，优(yōu)化(huà)边民(mín)互市贸易多元(yuán)化发展的政策环境(jìng)，增加(jiā)自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推(tuī)进贸(mào)易(yì)数字化(huà)。支持大型外贸企业运用新(xīn)技术自(zì)建数字平台，培育(yù)服务中小(xiǎo)微外(wài)贸企(qǐ)业的第三方综(zōng)合数字化(huà)解决方案供应商。支持粤港澳大(dà)湾区全球(qiú)贸易数字化领(lǐng)航区发(fā)展，加(jiā)快贸易全链条数字化赋能，充分发(fā)挥(huī)先行示范效应，适时总结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化推(tuī)动贸易高质量(liàng)发展的典型案(àn)例(lì)，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指导(dǎo)商(shāng)协(xié)会等行业组(zǔ)织制订外贸产品(pǐn)绿色低碳(tàn)标准(zhǔn)，支持(chí)相关(guān)产(chǎn)品进一步开拓国际(jì)市场(chǎng)。组织(zhī)开展重点行业(yè)企业(yè)培训，增强企业(yè)绿色低碳发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨(kuà)境电(diàn)商健(jiàn)康持续创新发展。支(zhī)持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式(shì)拓展销售渠道(dào)、培育自主品牌。鼓励(lì)各地方结(jié)合(hé)产业和禀赋优(yōu)势，创新建(jiàn)设(shè)跨境电(diàn)商综合试(shì)验区(qū)，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模(mó)式，带动(dòng)跨境电商企业对企(qǐ)业(yè)出口。加快出台跨境电商知识产权保护指(zhǐ)南，引导跨(kuà)境电商企业防范知(zhī)识产权风险。建设跨境(jìng)电商综合试验区线上(shàng)综合服务(wù)平台并发挥好(hǎo)其作(zuò)用，指(zhǐ)导(dǎo)企业(yè)用好跨境电商(shāng)零售出口(kǒu)相关(guān)税收(shōu)政策措施(shī)。持续(xù)完善(shàn)跨境电商标准大气压和常温常压，常温下的标准大气压综合试验区(qū)考核(hé)评估(gū)机(jī)制，做好评(píng)估结果(guǒ)应用，充分发挥优秀(xiù)试点示范(fàn)引(yǐn)领作用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不合理贸易限制措施。加(jiā)强对地方和外(wài)贸企业的培训指导(dǎo)，对受影(yǐng)响的(de)重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系(xì)和法律(lǜ)服务(wù)机制(zhì)作用，支持各级应对贸易摩擦工作(zuò)站和(hé)预警点提(tí)升公共服务能力，帮助企业积(jī)极应对不合理贸易(yì)限(xiàn)制措施(shī)。发挥贸促(cù)机构作用，做好(hǎo)风(fēng)险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利(lì)化水平。深入推进“单(dān)一窗口”建设，扩大(dà)“联(lián)动接卸”、“船边直(zhí)提”等措(cuò)施应用范围，提高(gāo)货(huò)物流转效率(lǜ)。稳步(bù)实施多元化税收(shōu)担保，助力企业减负增(zēng)效。加大对外贸企业的信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经认证(zhèng)的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出(chū)口退税申报(bào)报(bào)关(guān)单、发(fā)票(piào)“免填(tián)报”，更好服(fú)务广(guǎng)大外贸企业。各地(dì)方做好供需对接和(hé)统筹调度，健全应急(jí)运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效(xiào)畅通运(yùn)输。提升口(kǒu)岸通关效率(lǜ)、强化疏导分流(liú)、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由(yóu)贸易(yì)协定效(xiào)能。高质量(liàng)实施(shī)已生效的自由贸(mào)易协定，编发重点行业应用指南，深(shēn)入开展《区(qū)域全(quán)面(miàn)经济(jì)伙伴(bàn)关(guān)系(xì)协定》（RCEP）等专题(tí)培(péi)训，组织论(lùn)坛等多种(zhǒng)形式的交流活动，加强地方和(hé)企业经验分(fēn)享，提高对企业的(de)公共服务水平(píng)，不(bù)断(duàn)提升自由贸易协(xié)定(dìng)的(de)综合利用(yòng)率(lǜ)。鼓励和指导地(dì)方组织面(miàn)向RCEP等(děng)自由贸易伙(huǒ)伴的贸(mào)易促进(jìn)活动。

　　六(liù)、加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　各地方、各相关部门和单(dān)位要以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党(dǎng)的(de)二十(shí)大精神，坚(jiān)决落实党中央(yāng)决(jué)策部署，高度重视、切实做好推(tuī)动外贸稳规模优结构工(gōng)作，全力实现(xiàn)进(jìn)出口促稳提质(zhì)目标任务。鼓(gǔ)励各地方因地制宜出(chū)台配套支(zhī)持政策(cè)，增(zēng)强政(zhèng)策协(xié)同效(xiào)应。商务(wù)部要会同各相(xiāng)关部门和单位密(mì)切跟(gēn)踪(zōng)外(wài)贸运行情(qíng)况，分析形势变化，针(zhēn)对(duì)不同领域(yù)实际(jì)问题，不断充实、调整和完(wán)善相关(guān)政(zhèng)策(cè)，加强(qiáng)协作配(pèi)合和(hé)政策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业稳订单拓市场(chǎng)。

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