美国历史上首次债(zhài)务违约风险(xiǎn)正(zhèng)在逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美(měi)国财长耶伦就美国(guó)债务违约发(fā)出警告(gào)，如果国会(huì)无法解决债务(wù)上限问题(tí)，美国可(kě)能最早在(zài)6月1日发生债(zhài)务(wù)违约。

　　美国最早将于6月1日出现债务违约

　　美国(guó)财政(zhèng)部长耶(yé)伦5月1日(rì)警告(gào)称，如果国会无法解决债务上限问题，美国可能最早于6月1日出现债务(wù)违(wéi)约(yuē)，这将(jiāng)是美国(guó)历史上(shàng)的首次债务违约。耶伦敦促国会(huì)“尽快(kuài)采取(qǔ)行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元(yuán)的法定借(jiè)款上限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致信民(mín)主、共和两党(dǎng)的国会参众两院领导(dǎo)人，告知(zhī)联(lián)邦(bāng)政府举债额度比预期消耗更快，国(guó)会应尽(jǐn)早采取(qǔ)行动，维护美国(guó)“信用(yòng)”和各方对(duì)美国(guó)的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会议员处理债务(wù)上限的重(zhòng)要性。“我(wǒ)们从(cóng)过(guò)去的(de)债(zhài)务上限僵局中了解到，等到最后一刻(kè)才(cái)暂(zàn)停或提高债务上限可能会(huì)对企业和消费者信心造(zào)成严重损(sǔn)害，加重纳税人的短期借贷成本(běn)，并对(duì)美(měi)国(guó)的信用评级产生负面影响，”耶伦(lún)在信(xìn)中说(shuō)。

　　耶伦在(zài)信(xìn)中(zhōng)表(biǎo)示，之(zhī)所(suǒ)以在一个月(yuè)之后财(cái)政部就(jiù)可能耗(hào)尽(jǐn)现金，其中(zhōng)重要的一个原因是最近(jìn)税(shuì)收收入放缓。她表示，财政(zhèng)部正(zhèng)在暂停发(fā)行(xíng)州和地(dì)方政府系(xì)列证券，以避免突破债务上限(xiàn)。

　　此前(qián)，国会(huì)预(yù)算办公室预测，非常措施可能(néng)会在(zài)7月至(zhì)9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其(qí)预期存在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最新报(bào)告显示，美国在6月初耗尽资金的风险较之(zhī)前更高(gāo)。该机构主(zhǔ)任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由(yóu)于截(jié)至4月底的(de)税收收(shōu)入低(dī)于国会(huì)预算办公室(shì)2月份(fèn)的预(yù)期，我们现在估计，财政(zhèng)部在6月初用尽资金的(de)风险要大得多。”

　　报道称，在早些时候的一(yī)份报告(gào)中，国会预算办公室预测，非(fēi)常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也(yě)承(chéng)认其预(yù)期存在不确定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告后，美国(guó)总(zǒng)统(tǒng)拜登(dēng)已(yǐ)邀请(qǐng)美国国会的四位领导人于5月9日在白(bái)宫就债(zhài)务上限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财(cái)政部长(zhǎng)耶伦日前(qián)曾警告称，如果美国国(guó)会未能提高政(zhèng)府的债务上限，由(yóu)此产生违(wéi)约，将(jiāng)引发一场“经济灾难”，并在未来(lái)几年推高(gāo)利率。

　　据报道，耶(yé)伦(lún)在一场企业高管活动中发表讲话(huà)说(shuō)，美国债务违约将导(dǎo)致失业(yè)，同时使得家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上(shàng)的支出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约将(jiāng)导(dǎo)致失(shī)业率上升(shēng)，同时使美国家庭(tíng)在抵(dǐ)押贷款、汽车(chē)贷款和信(xìn)用(yòng)卡(kǎ)上的支出增加(jiā)。增加或暂停31.4万亿美(měi)元的借款上限(xiàn)是(shì)国会的“基本责(zé)任”。她警告说，如果债务违约将引发一(yī)场经济和金(jīn)融灾难，“违约将提高永续借款的成本。极大(dà)增加未(wèi)来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务(wù)上限氧化铁和稀盐酸反应现象及方程式，氧化铁和稀盐酸反应现象原因，美国氧化铁和稀盐酸反应现象及方程式，氧化铁和稀盐酸反应现象原因企业将面临不断恶化的信贷市场，政(zhèng)府可(kě)能无(wú)法向依赖(lài)社会保障的相关家(jiā)庭和老年人发放(fàng)款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院共和党人和白宫之间围(wéi)绕债务上限的(de)对(duì)峙(zhì)“有(yǒu)可能(néng)威胁我(wǒ)们在过去两(liǎng)年所取得的所(suǒ)有进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜(bài)登将否(fǒu)决

　　美国(guó)民主共和两党围绕债(zhài)务(wù)上限的党(dǎng)争不断加剧(jù)，引发全(quán)球(qiú)对于美债(zhài)违(wéi)约可能引(yǐn)发(fā)金融动荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国会众议院投票通过债务上限法(fǎ)案。这项法(fǎ)案提议提(tí)高(gāo)美(měi)国(guó)31.4万亿美元(yuán)的债(zhài)务上(shàng)限，以换(huàn)取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦(bāng)政(zhèng)府债务上限将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦政府预算年均(jūn)增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美国国会为联邦(bāng)政(zhèng)府设定的为履(lǚ)行已产生的(de)支付(fù)义务而举债的最高额(é)度，触及这(zhè)条“红(hóng)线(xiàn)”意(yì)味着美国财(cái)政部(bù)借(jiè)款授权(quán)用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布声明称(chēng)，美(měi)国总统拜登(dēng)将否决众(zhòng)议院议长、共和党领袖麦卡锡提出的债务上(shàng)限方(fāng)案。白宫称众议(yì)院共和党人必须在没有任何要求(qiú)和(hé)条件的情况下打消(xiāo)违约(yuē)的可能性，并解(jiě)决(jué)债务上限问(wèn)题。

　　据美国《国会山报》报道，美(měi)国(guó)参议院多数党(dǎng)领袖舒默驳斥了共和党的债务上(shàng)限法案，称(chēng)其为“美国(guó)违约法案”。白宫称该法案是“为获取极端让(ràng)步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法(fǎ)案到达(dá)拜(bài)登(dēng)的办(bàn)公桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美国国债违约风险(xiǎn)逼近

　　由于美国债务(wù)上限的法案谈判陷入僵局(jú)，再次提升市场担忧。美银的美国利率策略师认为，自上周以来，美国(guó)利率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是对美国银行体(tǐ)系的(de)担忧再(zài)度(dù)抬头。市场定价(jià)美联(lián)储下(xià)周(zhōu)最后一次加息，这与我行(xíng)的(de)美国经(jīng)济团队的预期一(yī)致。进一步加息是(shì)有可能的，但考(kǎo)虑到银行体系的漏洞，加息面临着更(gèng)大的障碍(ài)。预计美国(guó)债务(wù)上限(xiàn)“Xday”在(zài)8月1日(rì)，美债(zhài)“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩(mó)根大通预计(jì)，美国(guó)债务上限问(wèn)题(tí)最(zuì)早将在(zài)下个月显现出来(lái)。该行认为，美国国债出现(xiàn)技(jì)术性违(wéi)约的风险“不小”。摩根大通在报(bào)告中表(biǎo)示，预(yù)计有关美国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)和联邦拨款(kuǎn)法案的辩论都将“危险地(dì)逼近(jìn)”最后期限(xiàn)。该行的美国利(lì)率策略(lüè)团队预计，美国财政部可能(néng)在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内(nèi)提高美(měi)国债务(wù)上限(xiàn)对未来(lái)的僵局(jú)没有帮(bāng)助；在共和党(dǎng)和民(mín)主党领导人(rén)提出(chū)最新财政提案后，解(jiě)决美国债务上限僵局的方(fāng)法仍(réng)未明(míng)晰。

　　此前高盛(shèng)也警告称(chēng)，美(měi)国触及关键的债务上限最后期限的(de)时间(jiān)可能(néng)会早(zǎo)于市场普遍预期。高盛首席经(jīng)济学家兼全(quán)球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计数据(jù)透露的(de)信息有限，但是4月份迄今(jīn)为止的(de)“疲弱(ruò)”税收表明，在6月上半月(yuè)达到美国债务上(shàng)限的可能性大(dà)幅增(zēng)加了。

　　中(zhōng)信证(zhèng)券(quàn)研究表示，美国已在今年1月触及债务上(shàng)限，财(cái)政部可(kě)通过(guò)特别措(cuò)施和TGA余额两大(dà)途径缓解氧化铁和稀盐酸反应现象及方程式，氧化铁和稀盐酸反应现象原因燃眉之急(jí)。近日市场对美国债(zhài)务上限问(wèn)题的担忧情绪再次升温(wēn)，这(zhè)主要是由税收(shōu)同(tóng)比减少与国会两党(dǎng)僵(jiāng)持这两个因素(sù)催化(huà)。尽管如此，从立法(fǎ)流程(chéng)、党派意(yì)向、后备(bèi)方案等三个角度看，我们认为美债在今年6月违约的风险仍然较小。债务上限(xiàn)问题可能导致货币市场与债券(quàn)市场加(jiā)大波(bō)动，但(dàn)总体而言预计其直接影(yǐng)响有限。

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