金融(róng)界(jiè)5月8日(rì)消息(xī) 两部门近(jìn)日联合印发(fā)的(de)《关于(yú)规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格(gé)落(luò)实经纪机(jī)构备案(àn)制度。全面(miàn)推(tuī)行(xíng)经纪从业人员实(shí)名登(dēng)记(jì)。经纪服务(wù)内容由(yóu)基本服(fú)务和延伸(shēn)服务组成。基本服(fú)务(wù)是促成房屋交易(yì)提供的(de)一揽子(zi)必要服务，延伸服务是可(kě)单(dān)独提供(gōng)的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机(jī)构不得滥用(yòng)市(shì)场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服务(wù)费用。房(fáng)地(dì)产互(hù)联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部市场监管总(zǒng)局关于规(guī)范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团(tuán)住房和(hé)城乡(xiāng)建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交(jiāo)易(yì)、提高交易效率、保障交易安全具有重(zhòng)要作用。近(jìn)年来，部分(fēn)房地产经(jīng)纪机构存(cún)在利用房源客源优(yōu)势收(shōu)取过高费(fèi)用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用(yòng)客户个人信息等问题(tí)，加(jiā)重交易当(dāng)事人负担、侵害其合法(fǎ)权(quán)益。为规范房地产经纪服(fú)务，加强房地产经纪行业管理(lǐ)，促进(jìn)房地产(chǎn)市场健康发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强(qiáng)从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新建(jiàn)商品(pǐn)房(fáng)销售和存量(liàng)房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服(fú)务的机构，应当按照(zhào)《房地产经纪(jì)管理办法》规(guī)定(dìng)向所在(zài)地住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要全面推行经(jīng)纪从(cóng)业人员实名登记，加(jiā)强经纪从(cóng)业人(rén)员管(guǎn)理。经纪(jì)从业人(rén)员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房(fáng)地产经(jīng)纪机构提供的经纪服(万里长城是秦始皇造的吗，长城是秦始皇修建的吗fú)务由(yóu)基本服务和(hé)延(yán)伸服务组成(chéng)。基本(běn)服(fú)务是房地产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，包括提供(gōng)房源客源信(xìn)息、带客户看房(fáng)、签订房屋交易合同、协助办理不动产(chǎn)登记等。延伸服务是房地产经纪机(jī)构接受(shòu)交易当事人委(wěi)托提供的代办(bàn)贷款等额外服务，每项服(fú)务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地产经(jīng)纪服务收(shōu)费由交易各(gè)方根据服务(wù)内容、服(fú)务质量，结合市(shì)场供(gōng)求(qiú)关(guān)系等因素协商确(què)定。房地(dì)产经纪机构要合理降低住房买卖和租(zū)赁经(jīng)纪(jì)服务费用。鼓励按照成交价格越高、服(fú)务费率越低(dī)的(de)原(yuán)则(zé)实行(xíng)分档定价(jià)。引导(dǎo)由交易(yì)双方共(gòng)同承担(dān)经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在经营门(mén)店、网站、客户端等场所或渠道(dào)，公示(shì)服(fú)务(wù)项目、服务内容(róng)和收费标准，不(bù)得混合标价(jià)和(hé)捆绑收费。房地(dì)产经(jīng)纪机构提供的基(jī)本服务和延(yán)伸服务，应当分别明确服(fú)务项(xiàng)目和收费标(biāo)准。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)收费前(qián)应当向交易当(dāng)事人出具收(shōu)费清(qīng)单(dān)，列明(míng)收费标准、收(shōu)费金额(é)，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。具有市(shì)场支配地位的(de)房地产经(jīng)纪机构，不得滥(làn)用(yòng)市场(chǎng)支配地位以不(bù)公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台(tái)不得强制要求加(jiā)入平台的房地产经纪机构实行(xíng)统一的经纪服务收费标准，不得(dé)干预房(fáng)地产经纪机构自主决定收(shōu)费标准。房地产经纪(jì)机(jī)构、房地产互联(lián)网平(píng)台、相关行业组织涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监管(guǎn)部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交(jiāo)易合(hé)同。各地(dì)住房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门要制定房屋(wū)买卖合同、租赁合(hé)同、经(jīng)纪服(fú)务合同示范(fàn)文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒(xǐng)目位置公示合同(tóng)示范文本，方便交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人使用。房地产经纪机(jī)构(gòu)促(cù)成房屋交易，应当通过房屋网签备案系(xì)统办理房屋(wū)买卖(mài)、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员不(bù)得非法收(shōu)集、使(shǐ)用、加工(gōng)、传(chuán)输他人个(gè)人信息，不得(dé)非法买(mǎi)卖、提(tí)供(gōng)或者公开他人个人信(xìn)息。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构要建(jiàn)立(lì)健全客户个(gè)人(rén)信息保护的内部(bù)管理制度(dù)，严格(gé)依法(fǎ)收(shōu)集、使用、处理客户个(gè)人信息，采取有效措(cuò)施防(万里长城是秦始皇造的吗，长城是秦始皇修建的吗fáng)范泄(xiè)露或非法使用客户个人信息。未经当事人同(tóng)意，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得收集个(gè)人信息和(hé)房屋状况信息，不得发送(sòng)商业性短(duǎn)信息或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理服务(wù)水平。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要建立健(jiàn)全(quán)房屋交易(yì)管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加强(qiáng)对(duì)交(jiāo)易(yì)房(fáng)源(yuán)、房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息(xī)，应(yīng)当通过平(píng)台进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理服务(wù)平(píng)台(tái)向交(jiāo)易当事人提(tí)供房源核(hé)验、房源发(fā)布、合同网签备案(àn)等便民(mín)服务。加(jiā)强存量(liàng)房交易资金监管，除交易当事人提出明(míng)确要(yào)求外(wài)，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入资(zī)金(jīn)监(jiān)管账户。鼓励房(fáng)地产经纪(jì)机构将经纪服(fú)务(wù)费用纳入交(jiāo)易(yì)资金监管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加(jiā)大违法(fǎ)违(wéi)规行为整治力度。各地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门(mén)要(yào)将规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务纳入房地产市场秩序整治的(de)重(zhòng)要(yào)内容，会同(tóng)有关部门依法查处(chù)“黑中介”、侵犯(fàn)个(gè)人信息合法权益(yì)等(děng)违(wéi)法违规行(xíng)为(wèi)，曝(pù)光典型(xíng)案例。对(duì)收费明显(xiǎn)高于市场平(píng)均水平的房地(dì)产(chǎn)经纪机构，住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门会同市场监(jiān)管等部(bù)门采取(qǔ)约谈等(děng)综合措(cuò)施进(jìn)行重(zhòng)点监管(guǎn)。市场监管部门会同有关部门依(yī)法查处不按规(guī)定(dìng)明(míng)码标价(jià)、操纵(zòng)经纪服(fú)务收费等(děng)违反(fǎn)价格和反垄断法律法规的行为。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构相关(guān)违法(fǎ)违(wéi)规信息，市(shì)场监管部门要依法依规(guī)纳入国家企业信用信(xìn)息公(gōng)示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房(fáng)地产经纪行业组织(zhī)要健全(quán)行规行约(yuē)，完(wán)善房地产经纪(jì)服务标准和(hé)执业(yè)规则，引导(dǎo)房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构及从业人员依(yī)法合规经营。对房地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员存在收费不规范、侵犯客户个人信息(xī)合法权益等情形的，房地产(chǎn)经纪行业组织(zhī)依据行规行约给予(yǔ)自(zì)律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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