金(jīn)融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增(zēng)加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会(huì)发展第十四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会(huì75g牛奶等于多少ml，75g牛奶等于多少毫升)主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)平生态文明思想和(hé)习近(jìn)平总书(shū)记(jì)对广(guǎng)东系列重要(yào)讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和(hé)规(guī)模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面(miàn)推行，释(shì)放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工(gōng)业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际(jì)先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联(lián)动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色(sè)化要求，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件成熟(shú)的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进(jìn)适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区(qū)域削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平(píng)的(de)存量、增量项目清洁生产评(píng)价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石(shí)能(néng)源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术(shù)。在(zài)工(gōng)业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无(wú)害化替(tì)代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低(dī)害和无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的油(yóu)墨(mò)、涂料(liào)、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和(hé)技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推(tuī)进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放先进和落(luò)后清单(dān)，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工(gōng)艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批(pī)工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集(jí)成应用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性相结合(hé)的(de)方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流域工业企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量发(fā)展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批(pī)可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规(guī)范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品(p75g牛奶等于多少ml，75g牛奶等于多少毫升ǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态(tài)友好(hǎo)型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装废弃(qì)物回收处理体系。持(chí)续(xù)推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推(tuī)广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化利用试(shì)点示范，持续(xù)创建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的(de)集成与融(róng)合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套和(hé)农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以(yǐ)及应用无(wú)人机(jī)等先进(jìn)植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药(yào)利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源(yuán)能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零(líng)售等服务(wù)业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护(hù)的(de)技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利(lì)用再(zài)生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化(huà)菜品(pǐn)，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨(chú)房(fáng)，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提(tí)供一(yī)次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度(dù)，督促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制(zhì)定一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品减量规(guī)则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥(huī)各类各级(jí)公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监(jiān)督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技(jì)术(shù)，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区(qū)公(gōng)共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能提升(shēng)改造(zào)统(tǒng)筹(chóu)推进的节(jié)能(néng)宜(yí)居综合改造(zào)模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保(bǎo)的(de)技术(shù)路(lù)线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善(shàn)公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引(yǐn)导公共机构实(shí)施(shī)清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色(sè)施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑(zhù)工(gōng)业化(huà)，大(dà)力发展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的(de)建材(cái)产品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数(shù)字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施(shī)群(qún)控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利(lì)用(yòng)装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术(shù)、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度(dù)，推进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提(tí)高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提高建筑(zhù)围(wéi)护(hù)结构等部(bù)位的节(jié)能(néng)性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科(kē)技示范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业(yè)和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提(tí)升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输(shū)结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推(tuī)动发(fā)展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货(huò)运(yùn)服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在(zài)城(chéng)市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全面实施(shī)重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械(xiè)国四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)规划(huà)、建设、运营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础设施建设(shè)养护中的(de)综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的(de)应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率提升(shēng)工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服(fú)务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基础研(yán)究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一(yī)批(pī)重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批核(hé)心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联(lián)合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积(jī)极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有自主知识(shí)产权(quán)的清洁生产技术(shù)和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会(huì)组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务(wù)支付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清(qīng)洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第(dì)三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和(hé)企业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字75g牛奶等于多少ml，75g牛奶等于多少毫升化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信息技(jì)术(shù)在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关(guān)键工序的(de)数字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程(chéng)物(wù)质流、能(néng)量流(liú)等信息(xī)采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全(quán)面数(shù)字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开(kāi)展资(zī)源能源碳(tàn)排(pái)放(fàng)信息化管控系(xì)统(tǒng)及污(wū)染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利(lì)用技(jì)术(shù)攻(gōng)关(guān)工程(chéng)。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等(děng)关键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育(yù)工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备(bèi)的(de)企业(yè)和(hé)一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提(tí)升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他(tā)大型企业集团(tuán)全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企(qǐ)业(yè)集(jí)团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色(sè)发(fā)展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分(fēn)类(lèi)管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录(lù)中(zhōng)所列(liè)化学(xué)物(wù)质(zhì)的企业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流(liú)程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审(shěn)查、节能监察(chá)、环(huán)境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体审核(hé)试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，提升(shēng)行业、工业(yè)园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁(jié)生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协(xié)同(tóng)推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全(quán)面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。结合园区循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业(yè)扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索推动达(dá)标企业(yè)通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改造实现(xiàn)的主要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发(fā)展所需(xū)的产能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节(jié)水管(guǎn)理等(děng)模式和(hé)以(yǐ)环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的审核新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的(de)先(xiān)进经(jīng)验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调(diào)，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与(yǔ)装备(bèi)、资源综(zōng)合利用(yòng)等(děng)有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污(wū)染防治(zhì)的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核(hé)和培(péi)训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分(fēn)级(jí)管控(kòng)等差(chà)异(yì)化政策(cè)制定(dìng)和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规(guī)定(dìng)对(duì)工作成效突出的单位和个(gè)人依法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修(xiū)订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相(xiāng)关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实(shí)际(jì)，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索建立(lì)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和(hé)相关考核。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核的(de)主体责(zé)任(rèn)，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评(píng)价体(tǐ)系和(hé)环境信息(xī)强制(zhì)性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定并受到处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社(shè)会公布，并(bìng)记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核咨询机(jī)构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提(tí)升(shēng)社会公众的(de)清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全(quán)社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式(shì)。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型(xíng)案(àn)例(lì)和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁(jié)生(shēng)产国际(jì)会议(yì)、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和(hé)信息(xī)交(jiāo)流。

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