金(jīn)融(róng)界5月8日消息(xī) 两部(bù)门(mén)近日联(lián)合印发的《关(guān)于规范房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服务的意见》明(míng)确，加(jiā)强从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严(yán)格(gé)落(luò)实(shí)经(jīng)纪机构备案(àn)制(zhì)度。全面(miàn)推(tuī)行经纪从业人员实(shí)名登记(jì)。经纪服(fú)务内(nèi)容(róng)由(yóu)基本服务和延伸服务(wù)组成。基本服务是促成(chéng)房屋(wū)交(jiāo)易提(tí)供的(de)一揽(lǎn)子必要服(fú)务，延伸服务是(shì)可单独提供的(de)额(é)外服务。意见明确，严禁操纵(zòng)经纪(jì)服务收费(fèi)。经纪机构不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平台(tái)不(bù)得干预经纪(jì)机构(gòu)自主决定收费(fèi)标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监管总局关于(yú)规范房(fáng)地(dì)产经纪服务(wù)的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市(shì)及新(xīn)疆生产建设兵团(tuán)住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)（委(wěi)、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋(wū)交(jiāo)易、提高交易效率、保障交易安全(quán)具有重要作(zuò)用。近(jìn)年来，部(bù)分(fēn)房(fáng)地产经(jīng)纪机构存在利用房(fáng)源(yuán)客源优势收取过高(gāo)费用、未(wèi)明码标(biāo)价、捆(kǔn)绑收费(fèi)、滥用客(kè)户个人信息等问题，加重交易(yì)当事人负担(dān)、侵害其合法权(quán)益。为规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)，加(jiā)强房地产经纪行业管理，促进房地(dì)产市(shì)场健康发展，现提(tí)出(chū)以下意见(jiàn)。

　　一(yī)、加强从(cóng)业主体管理。严格落实(shí)房地(dì)产(chǎn)经纪机构备案制(zhì)度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪(jì)服务的机构(gòu)，应当按照《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向所在地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门备(bèi)案(àn)。市、县住房和城乡建设部门要(yào)全面推行经(jīng)纪从业人(rén)员实名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业人(rén)员提供服务时，应(yīng)当(dāng)佩(pèi)戴经(jīng)实名(míng)登记的工(gōng)作牌、信息(xī)卡等，公示(shì)从业(yè)信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内(nèi)容。房地产经纪机(jī)构提供的经纪服务(wù)由基本服务和延伸服务(wù)组成。基本(běn)服(fú)务是房地产经(jīng)纪机(jī)构为(wèi)促成房(fáng)屋交易(yì)提供的(de)一(yī)揽子(zi)必(bì)要服务，包括提(tí)供(gōng)房源(yuán)客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不(bù)动产登(dēng)记等(děng)。延伸(shēn)服务是房地产经(jīng)纪机(jī)构接(jiē)受(shòu)交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人委托提供的代(dài)办贷款等额外(wài)服务，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合(hé)理确定(dìng)经纪服务(wù)收费(fèi)。房地产经纪服务收费由交(jiāo)易各(gè)方根(gēn)据服务(wù)内容(róng)、服(fú)务质量(liàng)，结合市(shì)场(chǎng)供求关系(xì)等因素协商确定。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)要合理降低住房买卖和租赁经纪服(fú)务费用。鼓(gǔ)励(lì)按照成(chéng)交价格越高、服务(wù)费率越低(dī)的原(yuán)则实行(xíng)分(fēn)档定价。引导由交易(yì)双方共同承担经纪(jì)服(fú)务(wù)费(fèi)用。

　　四(sì)、严(yán)格(gé)实(shí)行明(míng)码标价(jià)。房地产经纪机(jī)构应当在经营门店(diàn)、网(wǎng)站、客(kè)户(hù)端等场(chǎng)所或渠(qú)道，公示服务项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不得混合标价(jià)和捆(kǔn)绑收费。房(fáng)地产经纪(jì)机构提供的基本服务和延伸服(fú)务，应当分别明确服务项目和收费标准。房(fáng)地产经纪机构收费前应(yīng)当向交(jiāo)易当事人出(chū)具(jù)收费(fèi)清单，列明收费标准(zhǔn)、收费(fèi)金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操(cāo)纵经纪服(fú)务收费(fèi)。具(jù)有市场支(zhī)配地位的房地(dì)产经纪机构，不得滥(làn)用市场支配(pèi)地(dì)位(wèi)以(yǐ)不公(gōng)平高价收取经纪一亿等于10的几次方万，一亿等于10的几次方元服务费用。房地产(chǎn)互(hù)联网(wǎng)平(píng)台不得强制要求加入平(píng)台的房(fáng)地产经(jīng)纪机构实(shí)行统(tǒng)一的经(jīng)纪服务收费标准，不得干预房地(dì)产经(jīng)纪机构自主决定收费标(biāo)准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地产(chǎn)互联网平台(tái)、相(xiāng)关行业(yè)组织(zhī)涉嫌实(shí)施垄断(duàn)行为的，市场监管部门依法(fǎ)开展反垄断调(diào)查。

　　六、规(guī)范(fàn)签订(dìng)交易合(hé)同。各地住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部门(mén)要制定(dìng)房(fáng)屋买卖合同(tóng)、租赁合(hé)同、经纪服(fú)务合同示范(fàn)文本(běn)。房地产经纪机构应当在经营场所醒(xǐng)目位置公示合同(tóng)示(shì)范文本，方便交易当事人使(shǐ)用(yòng)。房地产经纪机(jī)构促成(chéng)房屋(wū)交(jiāo)易，应(yīng)当通过房屋网签备案系统办(bàn)理房屋(wū)买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保(bǎo)护(hù)。贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国个人信息保(bǎo)护法》，房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员不得(dé)非法(fǎ)收集、使用、加工、传输他人个人信息，不(bù)得非法买(mǎi)卖、提(tí)供(gōng)或者公开他人个人信息。房(fáng)地产经纪机构要建立健全客户个(gè)人信息保护的(de)内部管理制(zhì)度，严格(gé)依法收一亿等于10的几次方万，一亿等于10的几次方元集、使用(yòng)、处理客户个人信息，采取有(yǒu)效(xiào)措施防(fáng)范(fàn)泄露(lù)或非法使用客(kè)户(hù)个人信息。未经(jīng)当(dāng)事人(rén)同意(yì)，房地产经纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业(yè)人员不得收(shōu)集(jí)个人信(xìn)息(xī)和房屋状况信息，不得(dé)发送商业(yè)性(xìng)短信息(xī)或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要建立健全房屋(wū)交易管(guǎn)理服(fú)务平台，加强对交易房源、房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员的管理。房地(dì)产一亿等于10的几次方万，一亿等于10的几次方元经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交(jiāo)易管理服(fú)务平(píng)台向交易当事人提供房源核验、房(fáng)源发布、合同网(wǎng)签备(bèi)案等便民(mín)服务。加强存量(liàng)房交(jiāo)易(yì)资金监管，除交易(yì)当事人(rén)提出明确要(yào)求外(wài)，购(gòu)房(fáng)款应纳入资金(jīn)监管账(zhàng)户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将经纪服(fú)务费(fèi)用纳入交(jiāo)易资(zī)金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治力(lì)度(dù)。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要将规范(fàn)房(fáng)地(dì)产经纪服务(wù)纳入房(fáng)地产市(shì)场秩序(xù)整治的(de)重要(yào)内(nèi)容，会同(tóng)有关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规行(xíng)为，曝光典型案(àn)例。对收费明显高于(yú)市场(chǎng)平均水平的房地产经纪机构，住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部(bù)门会同市场监管(guǎn)等部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重(zhòng)点监管。市场(chǎng)监管部门会同(tóng)有关部门依法查处(chù)不按规(guī)定明(míng)码(mǎ)标(biāo)价(jià)、操纵经纪服(fú)务收费等违反价(jià)格和反垄断法(fǎ)律法规的行为。对(duì)房地产经纪机构(gòu)相关违法违规信息，市(shì)场监(jiān)管部门要依法依规纳入(rù)国家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自(zì)律管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪行业组织要(yào)健全(quán)行规行约，完善房地产(chǎn)经纪服务标(biāo)准和(hé)执业规则，引(yǐn)导房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员依法合规经营。对房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客(kè)户个人信(xìn)息合法权(quán)益(yì)等情形的，房地产经纪行业(yè)组织(zhī)依(yī)据行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部

　　市场(chǎng)监管(guǎn)总局

　　2023年(nián)4月(yuè)27日

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