金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境(jìng)基本(běn)国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻(chè)习(xí)近平生态文(wén)明(míng)思想和习(xí)近平总书记(jì)对广东系列(liè)重要(yào)讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示(shì)批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提(tí)供(gōng)有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量(liàng)建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等(děng)我省特色(sè)行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗(hào)等(děng)达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强(qiáng)度(dù)和总量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效水平低于(yú)本(běn)行业(yè)能耗(hào)限(xiàn)额准入值(zhí)等要求(qiú)的(de)高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化(huà)石(shí)能源利用比重。加快天(tiān)然气(qì)基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动(dòng)氢能(néng)多(duō)元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地(dì)区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发(fā)建设(shè)和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替(tì)代，促(cù)进生产过程(chéng)中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无(wú)害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落(luò)后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进和(hé)落后清(qīng)单，系(xì)统推进节能(néng)改造升级和污染物(wù)深度治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加快企业(yè)及(jí)园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易(yì)制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培(péi)育一(yī)批工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清(qīng)洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进(jìn)水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结(jié)合(hé)的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业(yè)、重(zhòng)点流(liú)域工(gōng)业企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制(zhì)菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村(cūn)清(qīng)洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态(tài)标志产品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持(chí)续推(tuī)进(jìn)化(huà)肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节(jié)能等生(shēng)态(tài)友好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农业(yè)生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探(tàn)索推广液体有机肥(féi)还(hái)田(tián)、全量收集(jí)还(hái)田等模(mó)式，提升(shēng)种(zhǒng)养结(jié)合水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改造(zào)、田(tián)间(jiān)工(gōng)程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积(jī)推(tuī)广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务(wù)。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研(yán)单(dān)位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加(jiā)强服(fú)务过程(chéng)中(zhōng)的(de)资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其他有利于(yú)环境(jìng)保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务(wù)全过程(chéng)，推(tuī)广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节约要求的(de)标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营(yíng)模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务(wù)、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告(gào)制(zhì)度，督(dū)促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企业和(hé)快递(dì)企业按照国家要求制定(dìng)一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各(gè)类各级(jí)公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务(wù)业(yè)各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿(lǜ)色治(zhì)理(lǐ)工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研(yán)发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天(tiān)然(rán)采光、隔音(yīn)降噪(zào)等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太(tài)阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行(xíng)新建住(zhù)宅(zhái)全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分(fēn)离和一(yī)体化(huà)装修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广(guǎng)应(yīng)用高(gāo)效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照(z太监割掉的是哪些部位，太监为什么割掉的是哪些部位hào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开(kāi)展节(jié)能(néng)改造，合理设置室(shì)内温(wēn)度(dù)，充分(fēn)利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展装(zhuāng)配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离(lí)。推(tuī)动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯(dēng)具和节(jié)电型施工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化(huà)技术(shù)、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资(zī)源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目(mù)和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色(sè)建材促(cù)进建(jiàn)筑品质(zhì)提(tí)升政(zhèng)策(cè)实施范围的通知(zhī)》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极(jí)推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客(kè)货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递(dì)配送体系(xì)，完善城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节能及(jí)新能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服(fú)务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市(shì)配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车(chē)国六(liù)排(pái)放标准和非道路移(yí)动柴(chái)油机械国(guó)四(sì)排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施(shī)建设全(quán)生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和(hé)节能(néng)灯(dēng)具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的(de)应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河(hé)主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输(shū)量比重达到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续(xù)推进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配(pèi)送车辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能(néng)力(lì)水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术和(hé)装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)等产(chǎn)业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻(gōng)关和(hé)装备(bèi)研(yán)制，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和(hé)支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供(gōng)咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机(jī)构(gòu)专业培(péi)训，培(péi)育一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和(hé)技术服务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索(suǒ)将太监割掉的是哪些部位，太监为什么割掉的是哪些部位绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术(shù)在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云(yún)平(píng)台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业(yè)制造(zào)过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分(fēn)析(xī)和精细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全(quán)面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造和(hé)运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创(chuàng)新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业(yè)流程再(zài)造(zào)、电(diàn)气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子(zi)产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物(wù)循环利用技(jì)术，研发(fā)废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发(fā)展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一(yī)批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和(hé)推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链(liàn)供应链关联企(qǐ)业(yè)推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的(de)融通发展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学品名录中所列(liè)化(huà)学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境(jìng)影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可(kě)采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评(píng)估验收流(liú)程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收(shōu)技术方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企业(yè)实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区和产业集群(qún)整体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广(guǎng)佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区(qū)建设(shè)、生态工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节(jié)能(néng)环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金(jīn)融机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主要污染物(wù)减排(pái)、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染(rǎn)物(wù)排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式(shì)和(hé)以环(huán)境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制(zhì)、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调(diào)，会同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合利(lì)用等(děng)有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实(shí)从(cóng)事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的(de)税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成本(běn)。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果(guǒ)应太监割掉的是哪些部位，太监为什么割掉的是哪些部位(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施(shī)的(de)重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关(guān)制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定(dìng)对工作成效突(tū)出(chū)的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权(quán)利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计分(fēn)析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁(jié)生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价(jià)体系和环境(jìng)信息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机(jī)构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产(chǎn)国(guó)际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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