金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于(yú)加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并(bìng)做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)大充电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区(qū)既有(yǒu)居(jū)住社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社(shè)区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车(chē)位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设(shè)充(chōng)电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的(de)指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)应积(jī)极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施(shī)，可(kě)探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位(wèi)共(gòng)享(xiǎng)”“社(shè)区(qū)分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公路(lù)及普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网(wǎng)建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新模式。提(tí)升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新(xīn)能源(yuán)汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地(dì)区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设(shè)施环(huán)境、电网基(jī)础条件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能(néng)力，推(tuī)动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施(shī)运营企业创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积(被保送了高考可以瞎写吗，被保送了高考考得很差还能录取吗jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地区(qū)购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后(hòu)服(fú)务体(tǐ)系，定期(qī)开(kāi)展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区(qū)培(péi)养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维被保送了高考可以瞎写吗，被保送了高考考得很差还能录取吗(wéi)护等(děng)相关职(zhí)业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就业(yè)与支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业接入(rù)政府充电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集(jí)中充(chōng)电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符合被保送了高考可以瞎写吗，被保送了高考考得很差还能录取吗有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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