金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布(bù)《关于(yú)加(jiā)快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系(xì)，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络(lugrandma意思中文翻译，grandma是什么意思译ò)建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地(dì)区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的(de)居(jū)住社(shè)区可配(pèi)建一定比例(lì)的(de)公(gōng)共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居(jū)住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实(shí)街道办事处等(děng)基(jī)层管理机构管理(lǐ)责(zé)任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管理单(dān)位应积极协(xié)助(zhù)用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临(lín)近(jìn)车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率约束，全(quán)额(é)纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关(guān)键技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设(shè)施(shī)可用率和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能(néng)源汽车分(fēn)区(qū)停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技术手(shǒu)段对(duì)充(chōng)电需求集中的(de)时(shí)段(duàn)和地段进行(xíng)提(tí)前研判(pàn)，并(bìng)做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别(bié)是(shì)新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车(chē)在(zài)县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。 <grandma意思中文翻译，grandma是什么意思译/p>

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络(luò)，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员(yuán)，提(tí)供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监(jiān)管。健全(quán)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)安全(quán)监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能(néng)源汽(qì)车及(jí)电池(chí)质量安(ān)全水平，严(yán)格农村地区充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保护器及(jí)接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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