金融界5月8日消息 两部门近(jìn)日联合印发的《关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见》明(míng)确，加强从(cóng)业主体管理。严格落实经(jīng)纪机构备案制度(dù)。全面(miàn)推行经纪(jì)从业人员实(shí)名登记。经纪服务内(nèi)容由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是促成房屋交易提(tí)供的一揽(lǎn)子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务(wù)。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)。经(jīng)纪机构(gòu)不得滥用市场支配地位(wèi)以不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管(guǎn)总局关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自(zì)治区、直辖市及(jí)新疆生产(chǎn)建(jiàn)设兵团住房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房屋(wū)交易、提(tí)高交易效率、保(bǎo)障(zhàng)交易安(ān)全具有重要作用。近年来，部分房(fáng)地产经纪机构存(cún)在利用房源客源优势收取过(guò)高费用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户(hù)个人信息(xī)等问题，加(jiā)重(zhòng)交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务，加强房地产(chǎn)经纪(jì)行业管理，促(cù)进房地产市场健康发展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一(yī)、加强从业(yè)主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格落实房地(dì)产经纪机构备(bèi)案制度。为新建商(shāng)品(pǐn)房(fáng)销售和存量房买卖(mài)、租赁提供代(dài)理、居(jū)间等经纪服务的(de)机构，应(yīng)当按(àn)照《房地产经纪(jì)管理办法》规(guī)定向所在(zài)地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)备案。市、县住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要全面推行经纪从业人员(yuán)实名(míng)登记，加强经(jīng)纪从业人员管理。经纪从业人员提供服务时，应(yīng)当佩戴经实名登记的工作(zuò)牌、信息卡等，公示(shì)从业信息，接受社(shè)会监督(dū)。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构提(tí)供的经(jīng)纪服务由基本服务(wù)和延伸服(fú)务组(zǔ)成(chéng)。基本服务(wù)是房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构为促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服(fú)务，包括(kuò)提(tí)供房源客源(yuán)信息、带客(kè)户看房、签订房屋交(jiāo)易合(hé)同、协助办理不只要开窗一定不会煤气中毒吗，怎么判断煤气是不是漏了动(dòng)产登记(jì)等。延(yán)伸服(fú)务(wù)是房地产经纪机构接受交易当事(shì)人委托提供(gōng)的代办贷款等额(é)外服务，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合(hé)理(lǐ)确定经纪服务收费(fèi)。房地产经纪(jì)服务(wù)收费由交易各方根(gēn)据服务内容、服务质量，结合(hé)市场供求关(guān)系等因素协(xié)商确定。房(fáng)地产经纪机构要合(hé)理(lǐ)降低住房买(mǎi)卖(mài)和租(zū)赁经纪服务费用。鼓励按照(zhào)成(chéng)交价(jià)格越高、服务(wù)费率越低的原则实行分档定价(jià)。引导由交易双方共同承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)应当在经营门(mén)店(diàn)、网站、客(kè)户端等场所或渠道(dào)，公示服务项(xiàng)目、服务内容和收费标准(zhǔn)，不得(dé)混(hùn)合标价和(hé)捆绑收费(fèi)。房地产经纪(jì)机构提供的(de)基本服务和延伸(shēn)服务，应当分别明确服务(wù)项目和收费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构收费前应当向交易当事人出(chū)具(jù)收费清单，列明(míng)收费标准、收费金额(é)，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)。具有市场(chǎng)支配(pèi)地(dì)位的房地产经纪机构，不得滥用市场支(zhī)配地位(wèi)以不公平(píng)高价收取经纪服务(wù)费(fèi)用。房地(dì)产互联网平(píng)台不得强制要求加(jiā)入平(píng)台的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构实行统一的经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)标准，不得干预房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决(jué)定(dìng)收费标准。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构、房地产互联(lián)网平台、相关行业组织涉嫌实(shí)施(shī)垄(lǒng)断行(xíng)为的，市场监管部门依法开(kāi)展反垄断调查(chá)。

　　六、规(guī)范签(qiān)订交易合(hé)同。各地住房(fáng)和城乡建设部门要制(zhì)定房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示(shì)范(fàn)文本。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当在经营场所醒目位置(zhì)公示合同示范文本，方便交(jiāo)易当事人(rén)使用(yòng)。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构促成房屋交易，应当(dāng)通过房屋网签备(bèi只要开窗一定不会煤气中毒吗，怎么判断煤气是不是漏了)案系(xì)统办理房屋(wū)买卖、租赁合同(tóng)网(wǎng)签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人员不(bù)得非法收(shōu)集(jí)、使(shǐ)用、加工、传输他人个人(rén)信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他人个人信息。房地(dì)产经纪机(jī)构要建立健全客户个人信息(xī)保护的内部(bù)管(guǎn)理制度，严格依法(fǎ)收集(jí)、使用、处理客户(hù)个人信(xìn)息，采取有效(xiào)措(cuò)施防范泄(xiè)露或(huò)非法使(shǐ)用客户(hù)个(gè)人(rén)信(xìn)息。未经当事人同意，房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员不得收集个人(rén)信息和房屋状况(kuàng)信息(xī)，不得发送(sòng)商业性短信息或(huò)拨打商只要开窗一定不会煤气中毒吗，怎么判断煤气是不是漏了业性(xìng)电话。

　　八、提(tí)升管理(lǐ)服务水平。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建设部门要建立健全房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易房源、房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员(yuán)的(de)管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪机构发布的房源(yuán)信息，应当通过平(píng)台进行核(hé)验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务(wù)平(píng)台向交(jiāo)易(yì)当事人提供房源核(hé)验、房源发布、合同网签备案等便民服务。加强存量房交易资金监(jiān)管，除交易当(dāng)事人提出明确要求外(wài)，购房款应纳(nà)入资金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构(gòu)将经纪服(fú)务费用纳入交易资金(jīn)监(jiān)管范(fàn)围。

　　九、加大违法(fǎ)违(wéi)规行为(wèi)整(zhěng)治力度(dù)。各地住(zhù)房和城乡建设部门要将规范房地产经纪(jì)服务(wù)纳(nà)入房(fáng)地(dì)产(chǎn)市场秩序整治的(de)重要内(nèi)容，会同有关部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合法权益等违法违规行为，曝光典(diǎn)型(xíng)案例。对收(shōu)费明显高于(yú)市场平均(jūn)水平的(de)房地产经纪(jì)机构，住房和城乡建设部门会同市场(chǎng)监管(guǎn)等部门采取约谈等综合措施进行重(zhòng)点监(jiān)管。市场监(jiān)管(guǎn)部门会同有关部门依法查处(chù)不按规定明码标价、操(cāo)纵经纪服务收费等违(wéi)反价(jià)格和反垄(lǒng)断(duàn)法(fǎ)律(lǜ)法规的(de)行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关(guān)违法违规信息，市(shì)场监管部门要依法依规纳入国家企业信用信息公示系(xì)统。

　　十、加(jiā)强行(xíng)业自律管理。房地产经(jīng)纪(jì)行业组织要(yào)健全(quán)行规行约(yuē)，完(wán)善房地产经纪服务标准和(hé)执业规则，引导房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员依法(fǎ)合规(guī)经营(yíng)。对房地产经纪(jì)机构(gòu)及从(cóng)业人员存在收费不规范、侵犯客(kè)户个人(rén)信息合法权益等情形(xíng)的，房地产经纪(jì)行业组织依据(jù)行规行(xíng)约给(gěi)予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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