金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网(w临沂是几线城市，临沂是几线城市2023ǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油(yóu)站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济(jì)实用的(de)车型，特别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源二手车临沂是几线城市，临沂是几线城市2023加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设(shè)施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定(dìng)比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落(luò)实新(xīn)建(jiàn)居(jū)住社区(qū)充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充(chōng)电(diàn)设施或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等(děng)基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单(dān)位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积(jī)极协助(zhù)用户安装充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)合(hé)作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的(de)高速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施(shī)和(hé)新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设标(biāo)准制(zhì)修订和典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停(tíng)车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段(duàn)和地(dì)段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机(jī)关(guān)、学校、医院等单(dān)位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提(tí)高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电(diàn)池(chí)企业开(kāi)展农村地区购车(chē)三年(nián)内免费“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消费者对(duì)新能(néng)源汽(qì)车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区培(péi)养(yǎng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持(chí)新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源汽车(chē)安全(quán)监(jiān)管体系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营(yíng)企业接入(rù)政府充电设施监管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电(diàn)场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确(què)保符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强化(huà)管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全业务培(péi)训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安(ān)装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护器及(jí)接地设(shè)备(bèi)，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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