金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国(guó)家能源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设(shè)。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区既有(yǒu)居(jū)住社区充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜(yí)开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充(chōng)电基础设施(shī)配建要(yào)求，推动固(gù)定车位(wèi)建设充(chōng)电(diàn)设施或(huò)预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基(jī)层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极(jí)协助(zhù)用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电(diàn)基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故(gù)障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网络(luò)运(yùn)营(yíng)商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提(tí)高(gāo)公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用。鼓几率还是机率 概率和几率一样吗励有(yǒu)条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持(chí)力(lì)度(dù)。

　　（八几率还是机率 概率和几率一样吗）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机(jī)构组(zǔ)织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村地区(qū)购(gòu)车三年内(nèi)免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建设(shè)联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农村地区(qū)培(péi)养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相(xiāng)关(guān)职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格(gé)农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设(shè)施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电设施(shī)监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务培(péi)训(xùn)，定期对(duì)存量(liàng)充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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