金(jīn)融界5月(yuè)17日消息(xī)，国(guó)家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电(diàn)费(fèi翩跹和蹁跹的区别，翩跹和蹁跹拼音)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府(fǔ)结(jié)合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居(jū)住社(shè)区充电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一(yī)定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或(huò)预留安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积(jī)极(jí)协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作(zuò)的(de)机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临(lín)近车(chē)位共享(xiǎng)”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持(chí)力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入(rù)充电(diàn)基础设施(shī)和(hé)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开(kāi)展(zhǎn)电动汽(qì)车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价(jià)政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务体验。结(jié)合农村地区(qū)充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和(hé)故(gù)障处理能(néng)力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平(píng)台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需求集中的(de)时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)翩跹和蹁跹的区别，翩跹和蹁跹拼音务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电(diàn)池(chí)企(qǐ)业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设(shè)联(lián)合(hé)营(yíng)业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展维修售后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严(yán)格农村地(dì)区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政(zhèng)府充电设(shè)施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及(jí)接地(dì)设备，提升用电安(ān)全水平。

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