金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实施意(yì)见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的(de)前提(tí)下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化(huà)策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾(j颗粒状藕粉是假的吗，十块钱一罐的藕粉能吃吗ià)游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区(qū)充电基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具(jù)备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的(de)公共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居(jū)住(zhù)社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固(gù)定(dìng)车位建设充电设施或预(yù)留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层(céng)管(guǎn)理机构管理责任，加大对(duì)居住社区(qū)管理单位的(de)指导(dǎo)和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式(shì)”协(xié)调(diào)推动(dòng)和投诉解决机(jī)制(zhì)。居(jū)住社区管(guǎn)理单(dān)位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)合(hé)作(zuò)的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入颗粒状藕粉是假的吗，十块钱一罐的藕粉能吃吗充电基础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一(yī)标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提(tí)供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础(chǔ)设(shè)施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展充电设(shè)施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升设施(shī)可用率和(hé)故障处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区(qū)停(tíng)放(fàng)，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制(zhì)宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业下沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系(xì)，定(dìng)期(qī)开展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救(jiù)援(yuán)等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确(què)保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合(hé)理(lǐ)配(pèi)备(bèi)漏电保护器(qì)及(jí)接地设(shè)备，提(tí)升(shēng)用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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