金融界5月4日(rì)消息(xī) 据银(yín)保监会官微，2022年银(yín)保监(jiān)会持续引导(dǎo)保险业(yè)回归保障本源，提升服务实体经济和人(rén)民群众质效，加强风险防范化(huà)解能力(lì)，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业(yè)原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公(gōng)司(sī)、人身险公司和再保险公司(sī)的综合(hé)偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市场(chǎng)发(fā)展。推(tuī)进《保险公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保(bǎo)新旧(jiù)规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引(yǐn)导保险业(yè)服务实体经济、支持资本市场发展方面取得积(jī)极成(chéng)效。一是规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出口(kǒu)信用保险、农业保险和专(zhuān)属(shǔ)商业养老保(bǎo)险产品等给予最(zuì)低资本(běn)10％的折扣，有(yǒu)效促(cù)进保险业提升服务实(shí)体经济能(néng)力，增(zēng)强服务(wù)实体(tǐ)经济质(zhì)效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大(dà)盘蓝(lán)筹股和公开募集基础设施证(zhèng)券投(tóu)资基金（公募REITs）分别(bié)给予最(zuì)低资(zī)本(běn)5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策(cè)，支(zhī)持保(bǎo)险业(yè)参与(yǔ)资(zī)本市场(chǎng)改革，维护资本市(shì)场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理办(bàn)法》，增(zēng)加(jiā)风险处置资源(yuán)。会同财政部、人民银行(xíng)对(duì)2008年颁(bān)布(bù)施行的(de)保(bǎo)险保障基(jī)金管理办法进行(xíng)了修订，提高了(le)保险(xiǎn)保障(zhàng)基金(jīn)费率(lǜ)，明确财产险(xiǎn)和人(rén)身险保障基金融通(tōng)机制，增(zēng)加风险处置资源，同(tóng)时完善了保险保障基(jī)金的救助规定和(hé)相关(guān)监督(dū)管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系(xì)。修订(dìng)发布《保(bǎo)险公司风险综合(hé)评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相(xiāng)结合，提高风(fēng)险综合评级制度科(kē)学(xué)性。每季(jì)度(dù)对公司(sī)风险进(jìn)行全面评价，形成“评级、通(tōng)报(bào)、约(yuē)谈(tán)、整(zhěng)改”的(de)闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发(fā)行无固定期限资本(běn)债券有关工作。会同人(rén)民银行联合发布《关于保险公司(sī)发行无固定期限资本债券有关(guān)事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司(sī)资本补充渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充(chōng)足(zú)率指标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再(zài)保险公(gōng)司(sī)的综(zōng)合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体(tǐ)保持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级(jí)结果为：风险小的A类公(gōng)司49家(jiā)，风(fēng)险较小的(de)B类公司(sī)104家(jiā)；风险较(jiào)大的C类公司（即(jí)中风险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重的D类公司(sī)（即高风险(xiǎn)公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透式监管。一(yī)是持续加(jiā)强(qiáng)行业偿付能力风险监(jiān)测。全年召开四次偿付能(néng)力监管委员(yuán)会季度工作会(huì)议，分析研(yán)判(pàn)保险(xiǎn)业(yè)偿付能力和风险状(zhuàng)况(kuàng)。深入开展市(shì)场调(diào)研，指导协同各银保(bǎo)监局(jú)做实(shí)偿付能力(lì)风险监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分析预(yù)警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能(néng)力风险管理塞舌尔属于哪个国家的城市，塞舌尔是什么国家能力监管(guǎn)评估(gū)工(gōng)作。组织对70家(jiā)保险(xiǎn)公司开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风险管理机制、提升行业(yè)风险管(guǎn)理(lǐ)能力。三是贯(guàn)彻(chè)落实中央巡视整改和(hé)中央(yāng)审计委有(yǒu)关(guān)要(yào)求，强化(huà)财会监(jiān)督。对2家保险公司开(kāi)展财会专(zhuān)项检查(chá)，对22家保险公司(sī)开展财会或(huò)偿(cháng)付能力数据真(zhēn)实性检查，对4家公司典(d塞舌尔属于哪个国家的城市，塞舌尔是什么国家iǎn)型问题公开(kāi)通(tōng)报，强化监管(guǎn)刚(gāng)性(xìng)约束(shù)，夯实风险(xiǎn)监测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范(fàn)化(huà)解重点公(gōng)司风险(xiǎn)。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序推进高(gāo)风险机构风险处置(zhì)工作。如期完成“明天系”保(bǎo)险机构(gòu)接管。创新处置模式，建立风险处置专项(xiàng)工(gōng)作(zuò)机(jī)制，成立专班或专责组(zǔ)推动高风险(xiǎn)机构风险化解，推动(dòng)地方政府落实属(shǔ)地责(zé)任，制定风险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范流动性、涉(shè)众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二(èr)是对(duì)偿(cháng)付(fù)能力(lì)不(bù)达标和(hé)出(chū)现偿(cháng)付能(néng)力风险苗头的公司，及时采取监(jiān)管约(yuē)谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种方式，督促公(gōng)司(sī)采取有效措(cuò)施改善(shàn)偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿(cháng)付能(néng)力相关风险对保险(xiǎn)公(gōng)司进行监管谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下发监管意(yì)见书22家次，采取行政监管措施5家次，要(yào)求11家次保险公司提(tí)交预防偿付能力充足率恶(è)化或完善风险管(guǎn)理(lǐ)计划。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度短板，支(zhī)持(chí)保险公司补(bǔ)充资本(běn)。一是(shì)补齐监(jiān)管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关联(lián)交易管(guǎn)理办(bàn)法》，规(guī)范保(bǎo)险公司关联(lián)交易行为。开展(zhǎn)股(gǔ)权和关联交易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防(fáng)内部人控(kòng)制和(hé)大(dà)股东操(cāo)纵。公开通报(bào)并(bìng)及时清退第5批(pī)违法(fǎ)违规股(gǔ)东，强化股东约束(shù)。发(fā)布《保险资(zī)产管理公司管理规定(dìng)》，规范保险资金运用行为，加强保险资金(jīn)投资非(fēi)标资产的风险排查，防范资金运(yùn)用风险。发布(bù)《人身保险(xiǎn)产品信息披露管理办法(fǎ)》，分两(liǎng)批(pī)次对40余家公司的产品设(shè)计、定(dìng)价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等问题进行公开通报(bào)，规范市场秩(zhì)序。二是支持(chí)保险公司通过(guò)适当途(tú)径补充资本金。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险行业(yè)通过市场化方式(shì)补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司(sī)股东增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家(jiā)保险公司(sī)发行(xíng)资本补充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规(guī)行为。2022年，全系(xì)统对保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构共作(zuò)出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次(cì)、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违(wéi)规成本，有效防控合规(guī)风险(xiǎn)。

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