日前，财政部会计司、国务院国资委财(cái)管运行局、证监会会计部有关负责人(rén)就《国有企业、上市公司选聘会(huì)计师事务所(suǒ)管理办法》（财会(huì)〔2023〕4号(hào)，以下(xià)简称《选聘办法》）有关问(wèn)题，回答了记者提问。

　　问(wèn)：制(zhì)定《选聘办法》的(de)背(bèi)景是什(shén)么？

　　答：审计质量关乎公(gōng)众利益。企业通过规范的流程、科学的(de)评价，选聘专业胜任能(néng)力(lì)强(qiáng)、执(zhí)业(yè)质量高的会计师事务所，有利于(yú)保证审计报告的质(zhì)量。当前，国(guó)有(yǒu)企业、上市公司(sī)选聘会(huì)计师事务所相关工作尚(shàng)存在制度不完(wán)善、流程(chéng)不规范(fàn)等问题，制约审(shěn)计质量的(de)提高(gāo)。一是(shì)会计(jì)师事务所选聘流程(chéng)亟待规(guī)范。部(bù)分(fēn)企业选(xuǎn)聘会(huì)计师事务所时，未明确具体评分标准(zhǔn)。二是(shì)恶性(xìng)竞争(zhēng)现象仍有发生。个(gè)别企业(yè)在(zài)招标过程(chéng)中简单把低价作为选聘的首(shǒu)要条件，个别(bié)会(huì)计师事(shì)务所(suǒ)以(yǐ)远低于项(xiàng)目成本为代(dài)价承接业务(wù)，引发(fā)恶性竞争(zhēng)，导致(zhì)审(shěn)计资源投入(rù)不足(zú)，审(shěn)计(jì)质量难(nán)以(yǐ)得到(dào)有效保证。三是会计师(shī)事务所(suǒ)轮换政策有(yǒu)待健(jiàn)全(quán)完善。各(gè)类(lèi)国企做(zuò)法不(bù)一，执行尺度不一，亟(jí)需形成统(tǒng)一规范的轮换制度，实现(xiàn)轮换年限和审计成本、审计风险之间的合理平衡(héng)。四是审(shěn)计委员(yuán)会责任有待进一步(bù)压实。

　　《国务院办公厅关于进(jìn)一步规范财务(wù)审计秩序 促进注册会计师行(xíng)业(yè)健(jiàn)康发展的意(yì)见》（国(guó)办发(fā)〔2021〕30号，以下(xià)简称国办发30号文）明确要求推(tuī)进以质量为导向(xiàng)的(de)会计师(shī)事务(wù)所选(xuǎn)聘机制建设。为落实上述要求(qiú)，保(bǎo)护会计(jì)师事务(wù)所和(hé)利益相关方的(de)合法权益，规范国有企业(yè)、上市公(gōng)司选聘会计师事务所(suǒ)行为，促(cù)进公平竞争，推动提升审(shěn)计质量(liàng)，财政部(bù)会同国务鸡的三合生肖是什么 属鸡的6合生肖是什么生肖院国资委、证(zhèng)监会制定印发了《选(xuǎn)聘办(bàn)法》。

　　问：《选(xuǎn)聘办(bàn)法》起草发布经(jīng)历了哪些过程(chéng)？

　　答(dá)：2021年7月国办(bàn)发(fā)30号(hào)文印发(fā)后，我们即启(qǐ)动了《选聘(pìn)办法》的(de)制定工作，开展了针(zhēn)对性(xìng)的调查研究，会同(tóng)国务(wù)院国(guó)资委、证监会(huì)起(qǐ)草了(le)《选聘(pìn)办法(fǎ)》讨论稿，在征求相关单位(wèi)意见、组(zǔ)织专家(jiā)专题研讨基础(chǔ)上，形成了(le)征求意见稿。

　　2022年4月2日，我们印(yìn)发了《财(cái)政部办公厅关于征求〈国(guó)有企(qǐ)业(yè)、上(shàng)市公司(sī)选聘会计师事务所(suǒ)管理办法（征求意见(jiàn)稿）〉意见的函》（财办会〔2022〕10号），面(miàn)向社会(huì)公(gōng)众征求意见，共收到书面反馈(kuì)65份，合计反馈(kuì)意见319条(tiáo)。反馈(kuì)意见总体(tǐ)认为，《选聘办法》重(zhòng)点(diǎn)突出(chū)、内容全面、指导性强、可操(cāo)作性高，有助于推进建立以质量为导向的会计师事务所选聘机制，有助于规范(fàn)国有企业、上市(shì)公(gōng)司(sī)选(xuǎn)聘会(huì)计师事务所行为，促进(jìn)注册会计师行业的公平竞争，提升审计质量。同时，部(bù)分反馈(kuì)意见(jiàn)提出了(le)一(yī)些具体(tǐ)的修改建议。我们对所有反馈意见(jiàn)进(jìn)行(xíng)了认真梳(shū)理，并充分吸收采纳。在反复研讨、征(zhēng)求相关部门意见的(de)基础上，对(duì)征求意见(jiàn)稿(gǎo)作了(le)进一(yī)步修(xiū)改完善(shàn)。

　　问：《选聘办(bàn)法》的(de)主要内容是什么？

　　答：《选聘办法(fǎ)》主要包含五(wǔ)方(fāng)面内容(róng)：一是总(zǒng)体说明，主要包括制定依据、适(shì)用的(de)企业范(fàn)围、适用的选聘(pìn)事项等。二是选聘重点流程规范，对选聘决策机构、选聘方式、公(gōng)开选聘的重点环(huán)节、评价(jià)要素(sù)、质量管理水平和审计费用的分值(zhí)权重、具(jù)体评分标(biāo)准、最高限价、审计费用浮动(dòng)等事项进行规(guī)定。三是会计(jì)师(shī)事务所轮换、项目合伙(huǒ)人和注(zhù)册(cè)会计师轮换、信息披露(lù)等重点事(shì)项规范。四是监督检查。五是附则。

　　从(cóng)具(jù)体内(nèi)容看，主要对(duì)四方(fāng)面内容进行了规范：

　　一是遏(è)制恶性竞(jìng)争，突出质量导向。《选聘(pìn)办法(fǎ)》规定，质量管理水平的分值(zhí)权重应不低于40％，审计费用报(bào)价的(de)分值权重(zhòng)应不高于15％。要求将(jiāng)所有会计师事务所(suǒ)的(de)报价平(píng)均值作为选聘基准价，并给出了审(shěn)计费用报(bào)价得(dé)分公式。评(píng)价(jià)要素至(zhì)少应当(dāng)包括审计费(fèi)用(yòng)报(bào)价、事务(wù)所资质条(tiáo)件、执业记录、质量管(guǎn)理水(shuǐ)平、工作方案、人力及其他资源配备、信息(xī)安全管理、风(fēng)险承(chéng)担能力水平等。

　　二是完善(shàn)轮换(huàn)规定，强化独立(lì)性要求。《选聘办(bàn)法》规定，国有(yǒu)企业（含国有控股上市公(gōng)司）连续聘用同一会计师(shī)事务所(suǒ)的时间不超(chāo)过8年，确有需要的，可按规定延长(zhǎng)至不超(chāo)过10年，之后须开展轮换(huàn)。为做好平稳(wěn)过渡(dù)，《选聘办法(fǎ)》规定了衔接方式，如果国有企业当前执行的(de)轮换规(guī)定与《选聘办法》存(cún)在不一致、或者(zhě)没有规定的(de)，由(yóu)履行(xíng)出(chū)资人职责的机(jī)构统(tǒng)筹安排，两年(nián)内完成(chéng)衔接(jiē)工作。对于审计项目合伙人和签字(zì)注册会计师(shī)，《选聘办法》规定了不同情形下的轮换要求和冷却期制度(dù)。

　　三是促(cù)进公平竞争。根据《注册会计师法》等法律规定，会计师事务所承接业务不受行(xíng)政区域、行(xíng)业限制，各类会计师事务所是平等经营主体，依法(fǎ)执业受法律保(bǎo)护(hù)。《选聘办法(fǎ)》指标公开、规则明确(què)，设(shè)定(dìng)的各(gè)项标准适用于中国境内依法成(chéng)立的(de)所(suǒ)有(yǒu)会(huì)计师事务所(suǒ)，一视同(tóng)仁。明(míng)确要求企业在选聘会计师事务所过程中，应当保障选聘工(gōng)作公(gōng)平、公正进行。企业采用公开选聘方式的，应当公开(kāi)选聘信(xìn)息、评价要素和评分标准，保证合理的准备应聘时(shí)间(jiān)，公示选聘结果。明确(què)要(yào)求(qiú)企业不得(dé)以不(bù)合理(lǐ)的条件限(xiàn)制或者排斥潜在拟应聘会计师事务(wù)所，不(bù)得为个别会计师事务所量身定制(zhì)选聘条件(jiàn)。

　　四是(shì)压实审计委(wěi)员会责(zé)任。《选聘(pìn)办法(fǎ)》明确，审(shěn)计(jì)委员会的职责包括(kuò)：制定选聘会(huì)计(jì)师事(shì)务所的(de)政策(cè)、流程及相(xiāng)关(guān)内部控制制度，提议启(qǐ)动选(xuǎn)聘(pìn)工(gōng)作、审(shěn)议(yì)选(xuǎn)聘文件、确定评价要(yào)素和具体评分标准(zhǔn)、监(jiān)督选聘(pìn)过程、提出(chū)拟聘任会计师事务所和(hé)审计费(fèi)用建议，监督及评估会(huì)计(jì)师(shī)事务所审(shěn)计工作，定期向董事会提(tí)交会计师事务(wù)所履职情况报告和(hé)审(shěn)计委员会监(jiān)督情况报告等。审计委员会应当(dāng)重点关注(zhù)的(de)事项包括：企业可能(néng)存在不合理变(biàn)更会计(jì)师(shī)事务所(suǒ)的情形、聘任(rèn)胜任能(néng)力(lì)不足的会计(jì)师事务(wù)所、审(shěn)计独立性存疑、审计费用(yòng)变动较大、轮(lún)换会计师事务所和(hé)主要人员(yuán)等。

　　问：如何做好(hǎo)《选聘办法》的(de)贯彻实施工作(zuò)？

　　答(dá)：《选聘办(bàn)法》是落实国办发30号文的重要制度(dù)安(ān)排，各级(jí)财政部门(mén)、国有资产监督(dū)管理(lǐ)机构、证券监督(dū)管理机构应当高度(dù)重视，进(jìn)一步增强责任意(yì)识，精心(xīn)组(zǔ)织(zhī)，周密部(bù)署(shǔ)，确保《选聘办法》的(de)有效(xiào)实(shí)施。一是加(jiā)大(dà)宣传和指(zhǐ)导(dǎo)力度，从企业和会计师(shī)事务(wù)所两个层面做好培训，做好过渡期衔接工作。各地可(kě)结合本地区实际情况(kuàng)进(jìn)一(yī)步探索(suǒ)选聘会(huì)计(jì)师事(shì)务所具体指引，指导企业规(guī)范选聘。二是(shì)加大监督检查力度，切实做好事中事后监管，对违反规定的企业和会计师事务所要依法严肃处(ch鸡的三合生肖是什么 属鸡的6合生肖是什么生肖ù)理。三(sān)是各级财(cái)政部门、国有资产监督管理机构、证券监(jiān)督管理机构要加强沟通协调，健全完(wán)善工作机(jī)制(zhì)，密切(qiè)协作，形成合力(lì)，认(rèn)真做好(hǎo)贯彻实施《选聘办法(fǎ)》的各(gè)项工作。

未经允许不得转载：旺华配资网_2020年最专业的大型配资平台_股票配资公司 鸡的三合生肖是什么 属鸡的6合生肖是什么生肖