美国历史上首次债务违(wéi)约风险正在逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日，美(měi)国(guó)财长耶伦就美国债务违约发出警告，如(rú)果国会(huì)无法(fǎ)解决债务上限问题，美国可能最早在6月(yuè)1日(rì)发生债务违约。

　　美国最早将于6月1日出现债(zhài)务(wù)违约(yuē)

　　美国财(cái)政部长耶伦5月1日警告称，如果(guǒ)国(guó)会无法解(jiě)决(jué)债务上限(xiàn)问题，美国可能最(zuì)早于(yú)6月(yuè)1日出现债务违约，这将是美国历史上的首(shǒu)次(cì)债(zhài)务违约。耶伦敦促(cù)国(guó)会(huì)“尽快采(cǎi)取行动”，以解(jiě)决(jué)31.4万亿美元的法(fǎ)定借款上(shàng)限(xiàn)问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民主、共(gòng)和两(liǎng)党(dǎng)的国会(huì)参众(zhòng)两院领(lǐng)导人，告知(zhī)联邦(bāng)政府(fǔ)举债额度比预期消耗更(gèng)快，国会应尽早采取行动(dòng)，维护美国(guó)“信用”和各方对美(měi)国的“信(xìn)心(xīn)”。

　　她再(zài)次(cì)提(tí)醒国会议员处理债务上限(xiàn)的重要性。“我们从(cóng)过去的债务上限僵局中了(le)解到，等到(dào)最后(hòu)一刻才暂停(tíng)或提高债(zhài)务上限(xiàn)可能会对企业和消费(fèi)者(zhě)信心造(zào)成严重损害(hài)，加重(zhòng)纳税人的短期借贷成本，并对美国的(de)信用评级(jí)产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表(biǎo)示，之所(suǒ)以在一个月之后财政部就(jiù)可能耗(hào)尽现金，其中重(zhòng)要的(de)一个(gè)原因(yīn)是最近(jìn)税(shuì)收收入放缓。她表示，财政部正在暂(zàn)停发(fā)行州和(hé)地(dì)方政府系(xì)列证券，以避免突破债务上(shàng)限。

　　此前，国会预算办公室预测(cè)，非常措(cuò)施可(kě)能会在7月至(zhì)9月间(jiān)用尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也承认(rèn)其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会(huì)预算办公(gōng)室发布(bù)的最新报告显示，美国(guó)在6月初耗尽资金的风(fēng)险较之前(qián)更高。该(gāi)机构主(zhǔ)任菲利普(pǔ)·斯瓦(wǎ)格尔说(shuō)：“由(yóu)于截至(zhì)4月底(dǐ)的税收(shōu)收入低于国会(huì)预算办公室(shì)2月份(fèn)的预期，我们现在估计，财政部在6月初用(yòng)尽资金的风(fēng)险要大得多。”苟以天下之大而从六国破亡之故事是又在六国下矣翻译，苟以天下之大而从六国古今异义>

　　报道称(chēng)，在早些时候的一份报告(gào)中，国会(huì)预(yù)算(suàn)办公(gōng)室预测，非(fēi)常措施可能会(huì)在7月至9月(yuè)间用尽，尽管(guǎn)它(tā)也承认其预期存(cún)在不(bù)确定性(xìng)。

　　据美国有线(xiàn)电(diàn)视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出(chū)警告后，美国总统拜苟以天下之大而从六国破亡之故事是又在六国下矣翻译，苟以天下之大而从六国古今异义(bài)登已邀(yāo)请美国(guó)国(guó)会的四位领导人于5月9日在白(bái)宫就债务上限问题举行会议(yì)，商讨解决(jué)方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发“经济(jì)灾难(nán)”

　　据路(lù)透社报道，美国财(cái)政(zhèng)部长耶伦日(rì)前(qián)曾警(jǐng)告称(chēng)，如果美(měi)国(guó)国会未能提高政府的债务上限，由此产生违约，将引发一(yī)场“经济灾难”，并在未来几年推高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中(zhōng)发表讲(jiǎng)话说(shuō)，美国债务(wù)违约将导致失(shī)业，同时使得(dé)家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上(shàng)的支出增加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违约将(jiāng)导(dǎo)致失(shī)业(yè)率上(shàng)升，同时使美国(guó)家庭在抵押贷(dài)款、汽(qì)车贷款和(hé)信用卡上的(de)支出增加。增加或暂(zàn)停31.4万(wàn)亿美元的借款上限是国会(huì)的(de)“基本责任”。她(tā)警告说，如果债(zhài)务违(wéi)约(yuē)将引(yǐn)发(fā)一场经济和金融(róng)灾难，“违约将提高(gāo)永续借(jiè)款的成本。极大(dà)增(zēng)加未来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如(rú)果(guǒ)不提高债(zhài)务上限，美国(guó)企业(yè)将面临(lín)不断恶化的信贷市场(chǎng)，政府可(kě)能无法向依赖社(shè)会保障的(de)相关(guān)家庭和老(lǎo)年人发放(fàng)款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议(yì)院共(gòng)和(hé)党人和(hé)白宫之间围绕债务上限的(de)对(duì)峙“有可能(néng)威胁我们在过(guò)去(qù)两年所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜(bài)登将否决

　　美国民主共和两党围绕债务上限的党争不断加剧(jù)，引发全球对(duì)于美债违约可(kě)能引发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月(yuè)26日(rì)，美国国(guó)会众议(yì)院投票通过债务上限法案(àn)。这项法案提(tí)议提(tí)高美(měi)国31.4万亿美元的债务上(shàng)限，以换(huàn)取大幅削减政府(fǔ)支出(chū)。该法案规定，联邦政府债务(wù)上限将提高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美(měi)国(guó)国会为联邦政府设定的(de)为履行(xíng)已产生的支付义务而(ér)举债(zhài)的(de)最(zuì)高额度(dù)，触及这条“红线(xiàn)”意味着美国财政部借款授权用尽(jǐn)。

　　不过(guò)随后白宫发(fā)布(bù)声明(míng)称，美国总统拜登将否决众(zhòng)议院议长、共和党领袖(xiù)麦卡锡提出的(de)债务上限方(fāng)案(àn)。白宫称众议院(yuàn)共(gòng)和党人必(bì)须在没有任何要(yào)求和(hé)条件的(de)情况下打消违约(yuē)的可能性，并解决(jué)债务上限问(wèn)题(tí)。

　　据美国(guó)《国会山报》报(bào)道，美国参议院多数党领袖舒默驳斥了共和党的债务上限法案(àn)，称其(qí)为“美国违约法案”。白宫称(chēng)该法案(àn)是“为获取极端让步而进行的(de)鲁莽尝(cháng)试”，并表示如果该法案到达拜(bài)登(dēng)的(de)办公桌，他将予(yǔ)以否决(jué)。

　　美(měi)国(guó)国债(zhài)违约风(fēng)险逼近

　　由于美国债务上限的法(fǎ)案谈判(pàn)陷入僵局(jú)，再(zài)次(cì)提升市场(chǎng)担忧。美银(yín)的美国利率策(cè)略师认为，自(zì)上(sh苟以天下之大而从六国破亡之故事是又在六国下矣翻译，苟以天下之大而从六国古今异义àng)周以来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛市(shì)趋陡(dǒu)，造成这样状况(kuàng)的催化剂是对美国银行体系的担忧再(zài)度抬头。市场定价美联储(chǔ)下周最后一次加息(xī)，这(zhè)与我行(xíng)的美国经济(jì)团队(duì)的预期一致。进一步加息是有可(kě)能的，但考虑到银行体(tǐ)系的漏洞，加息面(miàn)临(lín)着更大的障碍(ài)。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大(dà)通(tōng)预计，美国债务上限(xiàn)问题最(zuì)早将在(zài)下(xià)个月显现出来。该(gāi)行认为(wèi)，美国国债出(chū)现技术性违(wéi)约(yuē)的风险(xiǎn)“不小”。摩(mó)根大通(tōng)在报告中表(biǎo)示，预(yù)计有关(guān)美国债务上限(xiàn)和联邦拨款(kuǎn)法(fǎ)案的辩论都将“危险地逼(bī)近”最后(hòu)期限(xiàn)。该行的美国利率策略团队预计，美国财(cái)政(zhèng)部可能在8月中旬之前耗尽可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短(duǎn)期内(nèi)提(tí)高美国债务上(shàng)限(xiàn)对未(wèi)来的(de)僵局没有帮(bāng)助；在共(gòng)和党和民主(zhǔ)党领导人提出最新财政提案后，解决美国债务上限僵局的(de)方(fāng)法仍未明晰。

　　此前(qián)高盛也警(jǐng)告称，美国触(chù)及关键的债务上限最后期限的(de)时间可能(néng)会早于(yú)市(shì)场普遍预(yù)期(qī)。高盛(shèng)首席(xí)经济(jì)学家(jiā)兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的(de)信息有限，但是4月份迄(qì)今为止的“疲弱”税收(shōu)表明，在6月上半月达到美国债务(wù)上限的可(kě)能性大幅增加了。

　　中信(xìn)证券(quàn)研究表示，美国(guó)已在今年1月触(chù)及(jí)债务(wù)上限，财政部可通过特别措(cuò)施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市场对美(měi)国债务上(shàng)限问题的(de)担忧(yōu)情绪再(zài)次升温，这主要是由税收同比减(jiǎn)少与国会两党(dǎng)僵(jiāng)持这两(liǎng)个因素催化。尽管如此，从立法流(liú)程、党派意向、后备(bèi)方案等(děng)三个(gè)角度看，我们认为美债在今年6月违约的风险仍然较小。债务上限问题可能导致货币(bì)市(shì)场与(yǔ)债券市(shì)场加(jiā)大波动，但总体(tǐ)而言预计(jì)其直接影响有限。

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