金融界4月25日消息(xī) 国务院办公(gōng)厅发布关于推(tuī)动(dòng)外贸稳规模优结构的(de)意见。其中提(tí)到，培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业(yè)签订中长期(qī)协议。鼓(gǔ)励(lì)中资银(yín)行及其(qí)境外机构在依(yī)法合规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽(qì)车企业在海外提(tí)供金融支(zhī)持。各(gè)地方进一步支持汽车(chē)企业建立和完(wán)善国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌(pái)宣传、展示(shì)销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　具(jù)体(tǐ)意见(jiàn)如(rú)下：

　　一、强化(huà)贸易促(cù)进(jìn)拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对(duì)接。推动国内线下展会(huì)全面恢复。办好中国(guó)国际进(jìn)口博览会、中国进出口商品交易会、中(zhōng)国国际服务(wù)贸(mào)易交易会、中国国际(jì)消费(fèi)品博(bó)览(lǎn)会等重点展会。支(zhī)持(chí)中国(guó)进(jìn)出口商品交易会优化展区设置和(hé)参展企业结构，常态化(huà)运营线上平台(tái)。各地方和贸促机(jī)构、商协(xié)会进一步加大(dà)对外贸企业参加(jiā)各类境外展会的支持(chí)力度，加强组织协调和(hé)服(fú)务(wù)保障，持续培育境外自办(bàn)展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人(rén)员往来。加强(qiáng)对(duì)外沟通(tōng)，提高APEC商(shāng)务(wù)旅行卡办理效(xiào)率，加大工作力度推动其他国家畅通我商务(wù)人员申(shēn)办签(qiān)证渠道、提高办(bàn)理(lǐ)效率。继(jì)续为境外(wài)客商办理来华签证提供便利。研究优化远端检测措施。尽快(kuài)推进国际客(kè)运航班(bān)特别是国内重点航空枢(shū)纽的国(guó)际客运航(háng)班稳妥有(yǒu)序恢复，推动(dòng)中外航空公司(sī)复航增班(bān)，更好为(wèi)商(shāng)务人员往来(lái)提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服(fú)务(wù)保障。我驻外使(shǐ)领(lǐng)馆通过完(wán)善合(hé)作机(jī)制、加强信息交流(liú)、推(tuī)介重点展(zhǎn)会等举措，创造(zào)更多(duō)贸(mào)易机会，加大对外贸(mào)企业特别是中(zhōng)小微外贸企业(yè)开(kāi)拓市场(chǎng)的支持力度(dù)。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商事法(fǎ)律等方面服务。发布相关国别(bié)贸易(yì)指南，想(xiǎng)方设法稳住对(duì)发达经济体出口，引导(dǎo)企业(yè)深入开拓发展中国家市场和东盟等区域市(shì)场。支持外(wài)贸大省发挥(huī)好稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定(dìng)和(hé)扩大重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育(yù)汽车出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商(shāng)协会(huì)组织汽(qì)车企业与(yǔ)航(háng)运企业进行(xíng)直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业签订中长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银行及其(qí)境外(wài)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，创新(xīn)金融产品和服务(wù)，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海外提供金融支(zhī)持。各地(dì)方进(jìn)一步支持汽车(chē)企业(yè)建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提(tí)升(shēng)在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售(shòu)、售后(hòu)服务方面的能力(lì)。

　　（五）提升大型成套设备企业的国(guó)际合作水平。加大(dà)出口信用保险(xiǎn)支持力度，更(gèng)好服务大型成套设备(bèi)项目。金融机构在加强风险防控基础上，统(tǒng)筹考虑(lǜ)项(xiàng)目具体(tǐ)情况，保障(zhàng)大型成套设备(bèi)项目合(hé)理资金(jīn)需求。鼓励(lì)各地方通过开展招聘服务等(děng)方式，保障企业用工需(xū)求(qiú)，加强岗位技能培训(xùn)，确保履约交付，推动(dòng)行业长(zhǎng)期(qī)健康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先进技(jì)术设备进口。加快修订鼓励进口(kǒu)技术和产(chǎn)品目录(lù)，进一步提高进口贴息政策精准性，引(yǐn)导企业扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大(dà)财政金融支持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央(yāng)财政资(zī)金(jīn)政(zhèng)策。开展第二批外经贸提(tí)质增效示范工(gōng)作。研究设立服务贸易创新发(fā)展引导基金二期。

　　（八）加大(dà)进(jìn)出口信贷支持。商业性金(jīn)融(róng)机构进一步提升(shēng)中西部地(dì)区分支机构在贸易融资、结算等业务方面的服务能力(lì)。鼓励银(yín)行和保险机构扩(kuò)大保(bǎo)单融资增信(xìn)合(hé)作，加大对(duì)中小微(wēi)外(wài)贸企业的融资增信(xìn)支持力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励国有大型金融机构加大(dà)资源倾斜，积(jī)极满足中小(xiǎo)微企业外贸(mào)融资需(xū)求。鼓励政府性(xìng)融资(zī)担保机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保险作用。进(jìn)一(yī)步扩大出口(kǒu)信(xìn)用保险(xiǎn)承保规模(mó)和覆盖面。加大对跨境电商(shāng)等(děng)新业态新模(mó)式的支持力度，加快拓展(zhǎn)产业(yè)链承保，进(jìn)一步(bù)扩大对(duì)中小(xiǎo)微外(wài)贸企业的(de)承(chéng)保覆盖面，优化承保和(hé)理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨(kuà)境(jìng)结算服务。鼓励金融机(jī)构创新完善外汇衍生品和跨境(jìng)人民币业务，进(jìn)一步扩大(dà)跨(kuà)境贸易人(rén)民币结算(suàn)规模，更好满(mǎn)足(zú)外(wài)贸企业汇率避险和跨境(jìng)人民币结算需求。支(zhī)持各(gè)地方加强政策(cè)宣介(jiè)、优化(huà)公共服务(wù)，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快(kuài)对(duì)外贸易创新(xīn)发展

　　（十一(yī)）稳定和提升加工贸易。强化用(yòng)工、用能、信贷等要素(sù)保障(zhàng)，引导加工贸易向中西(xī)部、东北地区梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续健康(kāng)发展和产业链供应链稳定。新认(rèn)定一批国家(jiā)加工贸(mào)易产业园。办好中国加(jiā)工贸易产(chǎn)品博览会，支持东中西部产业(yè)交(jiāo)流对接。加快(kuài)推进(jìn)一批(pī)“两头(tóu)在外”重(zhòng)点保税维修试点项目落地，强化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完(wán)善边(biān)境贸易(yì)支持政策。做大沿(yán)边省份(fèn)对外贸易。有力有序(xù)推进边民(mín)互(hù)市贸易进口(kǒu)商(shāng)品落地加工试点工(gōng)作。探索建设边(biān)民互市贸易进(jìn)口(kǒu)商品数据监(jiān)测平台(tái)。修(xiū)订出台边民互市贸易管理办法，优化边民互(hù)市贸易多元化发展的政(zhèng)策环境，增加自周边国(guó)家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技术自建(jiàn)数字(zì)平台，培育服(fú)务中小微外贸企业的第(dì)三方综合(hé)数字化解(jiě)决方案供应商。支持粤港澳大湾(wān)区(qū)全球贸易数字化领航区发(fā)展(zhǎn)，加快贸易全链(liàn)条(tiáo)数字(zì)化赋能，充分发挥先行(xíng)示(shì)范效应，适时总(zǒng)结发展经验。在(zài)粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区(qū)、长三(sān)角地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化推动贸易(yì)高质量发展的典型(xíng)案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等(děng)行业(yè)组织制订外贸产(chǎn)品绿色低碳标准，支持相关产品进一(yī)步(bù)开拓国际市场。组织开展重点行业(yè)企业培训，增强企业(yè)绿色低碳(tàn)发展意识和(hé)能(néng)力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康持(chí)续创新发展。支持外(wài)贸(mào)企业通过跨(kuà)境电商等新(xīn)业(yè)态新(xīn)模式(shì)拓展(zhǎn)销售渠(qú)道(dào)、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结合(hé)产业和禀赋优势(shì)，创新建(jiàn)设跨境电商综合(hé)试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境电商企业对(duì)企业(yè)出口。加快出(chū)台(tái)跨境电商知识产(chǎn)权保(bǎo)护(hù)指南，引(yǐn)导跨境电商企业防范知识产权风险。建设跨境电(diàn)商综(zōng)合试(shì)验区线上综合服务平台(tái)并发(fā)挥好其作用，指(zhǐ)导企(qǐ)业用好跨境电商零售(shòu)出口相关税收政策措施(shī)。持续完善(shàn)跨境电商综(zōng)合试验区考核评估(gū)机制，做(zuò)好评估结果应用，充分发挥优秀(xiù)试点示范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环(huán)境(jìng)

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸易限制措施。加强对(duì)地方(fāng)和(hé)外贸企(qǐ)业的培训指导(dǎo)，对受影响的重点实体帮扶(fú)纾困。发(fā)挥好预警体系和(hé)法律服务(wù)机制(zhì)作用，支持各级(jí)应对贸(mào)易摩(mó)擦工作站和(hé)预(yù)警(jǐng)点提升(shēng)公共服务能力，帮助(zhù)企业积极(jí)应(yīng)对不合理(lǐ)贸(mào)易限制措(cuò)施。发挥贸促机(jī)构作用，做好风(fēng)险(xiǎn)评(píng)估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深(shēn)入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边(biān)直提”等措施应用范围(wéi)，提高(gāo)货物流转效率(lǜ)。稳步实(shí)施多(duō)元化(huà)税收担保，助力企业减负增(zēng)效。加大(dà)对外贸企(qǐ)业(yè)的(de)信用(yòng)培(péi)育力度，使更多符(fú)合认(rèn)证标准(zhǔn)的外贸企业成为海(hǎi)关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口(kǒu)退税办理，推(tuī)动(语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么dòng)实现出口退(tuì)税申报报关单、发票“免填(tián)报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需(xū)对(duì)接和统筹调度，健全应急运力储备(bèi)，完(wán)善(shàn)应(yīng)急预案，保障外(wài)贸货物高效畅通运(yùn)输(shū)。提升(shēng)口岸通关效率(lǜ)、强化疏导(dǎo)分流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八(bā)）更好发(fā)挥自由贸易协定效能。高质量实施已生(shēng)效的自由(yóu)贸(mào)易协定，编(biān)发重点行业(yè)应(yīng)用指南，深入开(kāi)展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培(péi)训，组(zǔ)织论(lùn)坛等多种形(xíng)式的交语言凝练和凝炼的区别，凝练和凝炼的区别是什么流活动，加强地方和企业经(jīng)验分享，提高对企业(yè)的公共(gòng)服务水平(píng)，不断提升自(zì)由贸易协定的综合(hé)利用率。鼓(gǔ)励和(hé)指导地方组(zǔ)织(zhī)面向RCEP等自(zì)由贸易伙(huǒ)伴的贸(mào)易促进活动。

　　六(liù)、加强组织实(shí)施

　　各地方、各相关部(bù)门和单位要以(yǐ)习近平(píng)新时(shí)代中国特色(sè)社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，坚(jiān)决落实党中央决(jué)策部署，高度重视(shì)、切实(shí)做好推动(dòng)外贸稳规(guī)模优结构工作，全力(lì)实现进(jìn)出口促稳提质目(mù)标(biāo)任务(wù)。鼓励各地(dì)方因地(dì)制宜出台配(pèi)套支持政策，增(zēng)强政策协同效应(yīng)。商务部要会同各相关(guān)部门和单位(wèi)密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化(huà)，针对不同领域实际问题，不断充实、调整(zhěng)和(hé)完(wán)善相关(guān)政策，加(jiā)强协(xié)作(zuò)配合(hé)和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳(quán)，帮助企业稳(wěn)订单拓(tuò)市场。

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