金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环(huán)境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效的(de)重要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社(shè)会(huì)全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态(tài)文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国(guó)家工作部(bù)署以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步(bù)为(wèi)主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质(zhì)量发(fā)展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提(tí)供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排(pái)放(fàng)控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色(sè)化要求，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行(xíng)清单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适用的工艺(yì)技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区(qū)能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量(liàng)替代或污(wū)染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能(néng)耗限额准入(rù)值等要求的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能(néng)源(yuán)条(tiáo)件好的(de)地区(qū)，支持分(fēn)布式电源开发(fā)建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程(chéng)中(zhōng)使用低毒(dú)低害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低(dī)（无(wú)）挥发性(xìng)有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等(děng)系(xì)统(tǒng)性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和(hé)生态(tài)工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)改造(zào)，推动(dòng)数据(jù)中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到(dào)国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质能综合(hé)利用。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林(lín)业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园(yuán)、农林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一(yī)批可推(tuī)广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农(nóng)药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn江苏高考为啥用全国卷，全国高考看江苏下一句)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁(jié)的(de)农(nóng)业生产(chǎn)模(mó)式。优(yōu)先支持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田(tián)。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式(shì)。全(quán)面推广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和(hé)资源化利(lì)用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理(lǐ)利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机(jī)肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提(tí)升种养结(jié)合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融(róng)合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高(gāo)效低(dī)风(fēng)险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用(yòng)无人(rén)机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支持(chí)省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节(jié)水。加强服务过(guò)程中的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及(jí)医(yī)院(yuàn)、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)业(yè)采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源(yuán)，全面(miàn)推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节约(yuē)要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一(yī)次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务(wù)、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天然(rán)采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪(zào)等(děng)生(shēng)态共享的建筑设(shè)计方式。大(dà)力推(tuī)进(jìn)可再生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共环境(jìng)整治、适老设施改造(zào)、基础(chǔ)设(shè)施(shī)和建筑使用(yòng)功能提升改造(zào)统筹推进的(de)节能宜(yí)居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升(shēng)物(wù)业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色(sè)建材(cái)认证(zhèng)标识(shí)的建材产(chǎn)品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施(shī)群控技术(shù)，监(jiān)控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生建材(cái)生产技(jì)术、再生细(xì)粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利(lì)用场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳(yáng)能光热系(xì)统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业(yè)和信息化部(bù)《关(guān)于(yú)扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通(tōng)运输结构和(hé)组织方式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货(huò)物(wù)和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递(dì)配(pèi)送(sòng)体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配(pèi)送车(chē)辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市(shì)配(pèi)送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能(néng)源运输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的(de)替(tì)代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴(chái)油(yóu)机(jī)械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏(píng)障(zhàng)等节(jié)能环保技术和(hé)产品。推(tuī)广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综(zōng)合(hé)交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通(tōng)装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的示(shì)范运用，加快(kuài)高速(sù)公路服(fú)务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域(yù)重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的江苏高考为啥用全国卷，全国高考看江苏下一句基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心(xīn)关键技术(shù)，研(yán)制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平台与(yǔ)产业(yè)创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业(yè)开发具有自主知识产权的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效(xiào)为核(hé)心的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培(péi)育(yù)一(yī)批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理人(rén)才和技术(shù)服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相关负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理(lǐ)和(hé)技术(shù)人员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广(guǎng)东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的应用(yòng)，结(jié)合(hé)省碳排放监测智慧云(yún)平台(tái)建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业企业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过(guò)程(chéng)物(wù)质(zhì)流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和(hé)精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等(děng)离(lí)散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务(wù)水平(píng)。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统及(jí)污(wū)染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在(zài)线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研发(fā)，发(fā)展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧(jiù)塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)业培(péi)育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术(shù)和(hé)装备应(yīng)用示(shì)范(fàn)和(hé)推广。支持(chí)中小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上下游(yóu)协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对(duì)产业(yè)链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业(yè)提出明(míng)确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型企业集(jí)团全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完(wán)善(shàn)内(nèi)部清洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的(de)企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列(liè)化学物(wù)质(zhì)的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估(gū)验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核评(píng)估(gū)、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)开展行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅(máo)洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区(qū)建设，支持省(shěng)级(jí)及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生产及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革(gé)创(chuàng)新

　　强化(huà)绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排(pái)支(zhī)持工具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清(qīng)洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污(wū)权、用能权交易市场进(jìn)行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)具有引领(lǐng)示范作用的审核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际(jì)确(què)定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极(jí)探(tàn)索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环(huán)保技(jì)术(shù)与装备(bèi)、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业(yè)用(yòng)于(yú)清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异(yì)化政策(cè)制定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度(dù)，在(zài)政(zhèng)府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立(lì)健全(quán)清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规(guī)定(dìng)对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔(xián)接协(xié)调(diào)，强化(huà)相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分析，探索建(jiàn)立(lì)企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生(shēng)态(tài)环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查(chá)和相(xiāng)关考核(hé)。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入(rù)企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录(lù)。加强对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提升(shēng)社(shè)会(huì)公(gōng)众的(de)清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇(huì)编，及时(shí)总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以(yǐ)点(diǎn)带面(miàn)形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国(guó)际会(huì)议(yì)、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的(de)经(jīng)验交(jiāo)流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才(cái)、技(jì)术和信息(xī)交流。

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