金融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策

　　《意七月既望是什么意思，壬戌之秋,七月既望是什么意思见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础设施(shī)建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区(qū)充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的(de)居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大对(duì)居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时(shí)共(gòng)享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式(七月既望是什么意思，壬戌之秋,七月既望是什么意思shì)充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电基(jī)础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用(yòng)率较低的(de)农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善(shàn)充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创(chuàng)新(xīn)技(jì)术与管理措(cuò)施，引导燃(rá七月既望是什么意思，壬戌之秋,七月既望是什么意思n)油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对(duì)充电需(xū)求集(jí)中的(de)时(shí)段和地段进(jìn)行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经济实(shí)用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)党政(zhèng)机(jī)关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大对(duì)公交(jiāo)、道路(lù)客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)联合(hé)产业链上(shàng)游(yóu)电池企业开展农村地区(qū)购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三(sān)方服务(wù)企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务(wù)下乡活(huó)动，提供应急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业(yè)接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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