金(jīn)融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立(lì)，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实(shí)节约资源和保护环境(jìng)基本国策(cè)的重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省(shěng)人(rén)民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产，加快实(shí)施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系(xì)。在(zài)支(zhī)持高(gāo)质量建设(shè)制(zhì)造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全(quán)方位全(quán)过程推(tuī)行(xíng)工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业(yè)关(guān)联度(dù)高(gāo)的行业(yè)，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发(fā)布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业(yè)构(gòu)建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带(dài)动(dòng)上下游(yóu)企业同步实现绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。按(àn)照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化要(yào)求，推(tuī)动条(tiáo)件成(chéng)熟的园(yuán)区(qū)开展碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入(rù)，新(xīn)建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到(dào)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进水平(píng)。对不(bù)符合(hé)所在地区能(néng)耗(hào)强(qiáng)度和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤(méi)炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或(huò)污(wū)染物排放区(qū)域削减、能效水平(píng)低于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁(jié)能(néng)源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能源利(lì)用(yòng)比重。加快天(tiān)然气(qì)基础设施建设(shè)和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的(de)地区(qū)，支持分布式(shì)电(diàn)源开发(fā)建设(shè)和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低(dī)毒(dú)低(dī)害和无毒(dú)无害(hài)原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发(fā)性(xìng)有(yǒu)机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰(tài)落后(hòu)产能(néng)，扎(zhā)实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生产，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培(péi)育(yù)一批具(jù)有生(shēng)态(tài)主导力(lì)的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清(qīng)洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的(de)方(fāng)式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等一(yī)体化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。支(zhī)持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能(néng)综合利用(yòng)。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设(shè)林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等(děng)具(jù)有(yǒu)广东(dōng)特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积(jī)极创建国家现代林(lín)业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以(yǐ)现代(dài)农业(yè)产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批(pī)可推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营(yíng)等各(gè)环(huán)节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥(féi)料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田(tián)渠道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节(jié)药(yào)、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型(xíng)农技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等(děng)区域(yù)，集中力量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的高标准农(nóng)田(tián)。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收和资源化(huà)利(lì)用，全(quán)面(miàn)建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末(mò)端(duān)治理(lǐ)与循环(huán)利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥(féi)利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建设(shè)15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其(qí)他有利于(yú)环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服(fú)务业用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技术(shù)工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理(lǐ)念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的(de)标(biāo)准化(huà)菜品，合(hé)理配置不(bù)同规格盛具(jù)，推(tuī)行(xíng)适(shì)合(hé)不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次(cì)性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利(lì)用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑(sù)料(liào)替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购(gòu)物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回(huí)收情况报(bào)告制(zhì)度(dù)，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性塑(sù)料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公共机(jī)构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各(gè)类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色(sè)治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循(xún)环快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高(gāo)效电(diàn)气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与小(xi太空浮尸三个人是谁，人死在太空中会腐烂吗ǎo)区公共(gòng)环境整治、适(shì)老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能(néng)宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开(kāi)展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，合理设置室(shì)内温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标(biāo)识的(de)建材产品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料(liào)数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和(hé)运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工(gōng)机械，对(duì)多台同类设备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的(de)管理(lǐ)，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资(zī)源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料(liào)强化技(jì)术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产品的(de)应用领域。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生产过(guò)程的(de)“三(sān)废”零排(pái)放(fàng)、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资(zī)源化(huà)利(lì)用场所(suǒ)建设(shè)运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等部位的节(jié)能性能(néng)要求。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加(jiā)大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部(bù)、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范围的(de)通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目纳(nà)入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输(shū)方(fāng)式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加(jiā)快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化(huà)城市(shì)货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商(shāng)业(yè)区、校(xiào)园、社区等(děng)末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能(néng)源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车(chē)国六(liù)排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三及以下(xià)排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输(shū)领域的(de)应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的(de)综合(hé)利用(yòng)。推广(guǎng)可(kě)再生(shēng)能源在交通基(jī)础设施(shī)建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设(shè)加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领(lǐng)域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大(dà)技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳领域科(kē)技创新平(píng)台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核(hé)心(xīn)技术(shù)装备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发(fā)布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目(mù)录，鼓励(lì)和(hé)支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社(shè)会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等(děng)清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制(zhì)。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为用户(hù)提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理人(rén)才和(hé)技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)从(cóng)业人(rén)员(yuán)和企(qǐ)业相关(guān)负(fù)责(zé)人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字化(huà)智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术(shù)在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台(tái)建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提(tí)升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工(gōng)业(yè)企业开展全(quán)面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信(xìn)息(xī)化(huà)管控系(xì)统及污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能(néng)设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步(bù)完(wán)善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗(hào)在线监测系(xì)统建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推进重点用能(néng)单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原(yuán)材料替(tì)代、工(gōng)业流(liú)程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔(róu)性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气污染(rǎn)治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力(lì)蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术(shù)装备的(de)企业和一(yī)批(pī)高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式创(chuàng)新，激(jī)发(fā)清洁(jié)生产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上下游协(xié)作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链供应链(liàn)上下游企业(yè)提出明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业链供(gōng)应链关联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大(dà)型企业(yè)集(jí)团(tuán)全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的(de)融(róng)通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名(míng)录中所列(liè)化(huà)学物质(zhì)的企业严格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单(dān)、环(huán)境影(yǐng)响较小的(de)企业可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业(yè)实(shí)施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且满足清洁生产审(shěn)核(hé)要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)审(shěn)核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区建设清洁(jié)生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环(huán)保、清洁生产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污(wū)染联(lián)防联(lián)控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励(lì)银(yín)行等各类(lèi)金融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按相关规定将富(fù)余指标(biāo)进(jìn)入排污(wū)权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行(xíng)交易(yì)，或用于企业(yè)自(zì)身(shēn)发展所需的产能(néng)扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)市(shì)场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式(shì)和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进(jìn)各(gè)项目(mù)标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅(tī太空浮尸三个人是谁，人死在太空中会腐烂吗ng)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门(mén)按(àn)照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与(yǔ)装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠(huì)政策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的(de)税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训(xùn)的(de)费(fèi)用可以(yǐ)列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作(zuò)为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管(guǎn)控等差(chà)异(yì)化政策(cè)制定和(hé)实施的重要依(yī)据(jù)。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展实际(jì)，研究制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析(xī)，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)的主体(tǐ)责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价(jià)体系和(hé)环境信(xìn)息强制(zhì)性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉(lì)打击企(qǐ)业、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受(shòu)到(dào)处罚的(de)企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分利(lì)用(yòng)各(gè)类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全(quán)社(shè)会共同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁生产国(guó)际(jì)会议、行(xíng)业展会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛(tán)等，开展多(duō)形(xíng)式的经验(yàn)交流(liú)和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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