日前，财(cái)政(zhèng)部会计司、国(guó)务院国资委(wěi)财管运(yùn)行局、证(zhèng)监会(huì)会计(jì)部有关负责(zé)人就《国(guó)有企(q路由器有使用年限吗ǐ)业、上市公司选(xuǎn)聘会计师事(shì)务所管理(lǐ)办法(fǎ)》（财会〔2023〕4号，以(yǐ)下简(jiǎn)称《选(xuǎn)聘(pìn)办法》）有关问题，回答(dá)了记(jì)者提(tí)问。

　　问：制(zhì)定《选聘办法(fǎ)》的背景是(shì)什么？

　　答：审计质量关乎公众利益(yì)。企业通过规范的流程、科学(xué)的评价，选聘(pìn)专业胜任能力强(qiáng)、执业质(zhì)量高的会计师事务(wù)所，有(yǒu)利于保证(zhèng)审计(jì)报告的质量。当前，国有企业、上市公(gōng)司选聘会(huì)计师事务(wù)所相关工作尚存在制度不完善、流程不规范等问题，制约审计质(zhì)量(liàng)的提高(gāo)。一是会(huì)计师事(shì)务所选(xuǎn)聘流程亟待规范(fàn)。部分企(qǐ)业选聘会(huì)计(jì)师事务所时，未明确具体(tǐ)评(píng)分(fēn)标准。二是恶性竞争(zhēng)现象仍(réng)有发(fā)生。个(gè)别企业在(zài)招标过程中简单把低价作为选聘的首(shǒu)要(yào)条件(jiàn)，个别会计师事(shì)务所以远低于(yú)项目成(chéng)本为代(dài)价承接业务，引发恶性竞争(zhēng)，导致审计资源投入不足，审计质量难以得(dé)到有(yǒu)效保证。三是会(huì)计(jì)师事务(wù)所轮换政策有待(dài)健全(quán)完善(shàn)。各类国企(qǐ)做法(fǎ)不一(yī)，执行尺度不一，亟(jí)需形成统一规范的轮换制度，实现轮换年限和审计成本、审计风险之间的合理平衡(héng)。四是审计委员会(huì)责任有(yǒu)待进一步压实。

　　《国(guó)务院办公厅关于进一步规(guī)范财务审计秩序 促进注册(cè)会(huì)计师行业健康发展的意见》（国办(bàn)发〔2021〕30号，以下简称(chēng)国办发30号文(wén)）明确要(yào)求推(tuī)进以(yǐ)质量为导向(xiàng)的会(huì)计师事务所(suǒ)选(xuǎn)聘机制建设(shè)。为落实(shí)上述要求，保护会计师(shī)事务所和利益相关方的合法权益，规(guī)范国有企业、上市公(gōng)司选聘会计师事(shì)务所(suǒ)行为，促进公(gōng)平(píng)竞争，推动提升审(shěn)计质量，财政部会同国(guó)务院国(guó)资委、证监(jiān)会(huì)制定印发(fā)了《选聘(pìn)办(bàn)法(fǎ)》。

　　问(wèn)：《选聘办法》起草发布(bù)经(jīng)历了哪些(xiē)过程？

　　答：2021年7月国办(bàn)发(fā)30号文印发后，我们即启动了《选(xuǎn)聘办(bàn)法》的制定工作，开展(zhǎn)了针对性的调(diào)查研究，会同国务(wù)院国资委、证监会起草了《选聘办法》讨论(lùn)稿，在征求(qiú)相关单(dān)位意(yì)见、组织(zhī)专家专题(tí)研(yán)讨基础(chǔ)上，形成了(le)征求意见稿。

　　2022年4月2日，我(wǒ)们印发(fā)了(le)《财政部办(bàn)公厅关(guān)于征求〈国有企业、上市公司选(xuǎn)聘会计师事务(wù)所管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)（征求意见稿）〉意见的函》（财办会〔2022〕10号），面向社会公众征求意见，共收到书面反(fǎn)馈65份，合计反馈(kuì)意见319条。反馈意见总体认为，《选聘办法(fǎ)》重点突(tū)出、内容全面(miàn)、指(zhǐ)导(dǎo)性(xìng)强、可(kě)操作性高，有助于(yú)推进建(jiàn)立以质量为(wèi)导(dǎo)向的会计师事务所选(xuǎn)聘机制，有助于规范国有(yǒu)企业、上(shàng)市(shì)公司(sī)选聘(pìn)会(huì)计师事务所行为，促进注(zhù)册(cè)会计(jì)师行(xíng)业的(de)公(gōng)平竞(jìng)争，提升审(shěn)计质量。同时，部分反馈意(yì)见提出了一(yī)些具体的修改建议。我们(men)对所(suǒ)有反馈意见进行了(le)认真梳理(lǐ)，并充分(fēn)吸收采纳(nà)。在(zài)反复研讨(tǎo)、征求相关部门意见的基(jī)础上(shàng)，对征(zhēng)求意见稿(gǎo)作了进一步修(xiū)改完善。

　　问：《选聘办法》的主要路由器有使用年限吗内容是什么(me)？

　　答：《选聘办法》主要包含(hán)五方(fāng)面(miàn)内(nèi)容：一是总(zǒng)体说明，主要包(bāo)括制定依据、适用的企业范围(wéi)、适用(yòng)的选聘事项等。二(èr)是选聘重点(diǎn)流(liú)程规范，对(duì)选聘决(jué)策机构、选聘(pìn)方式、公开选聘(pìn)的重点环(huán)节、评价(jià)要素、质量管理水(shuǐ)平和审计(jì)费用(yòng)的分(fēn)值权重、具(jù)体(tǐ)评分标准、最高限价、审计(jì)费用浮动(dòng)等事项进行规定。三是(shì)会(huì)计师事务所轮换、项(xiàng)目合伙人(rén)和注册(cè)会(huì)计(jì)师轮(lún)换、信息披露(lù)等重点事项规范。四是监(jiān)督检查。五是附(fù)则(zé)。

　　从(cóng)具体内容看，主要对四方面(miàn)内容进行了规(guī)范：

　　一是遏制恶(è)性竞争，突出质量导向。《选聘办法》规定，质量管理水平(píng)的分值权重应不(bù)低于40％，审计费(fèi)用报价(jià)的(de)分值权(quán)重应不高于(yú)15％。要求将所(suǒ)有会计师事(shì)务所的(de)报价平(píng)均值作(zuò)为选(xuǎn)聘基准价，并(bìng)给出了审计(jì)费用报价得分公式。评价(jià)要素(sù)至少(shǎo)应当包括审计费用报(bào)价(jià)、事务所资(zī)质条件、执业记录(lù)、质量(liàng)管理水平、工作方(fāng)案(àn)、人力(lì)及其他资源(yuán)配备、信息安(ān)全(quán)管理、风险承担能力(lì)水平(píng)等(děng)。

　　二是(shì)完善(shàn)轮换规定，强化独立(lì)性要(yào)求。《选聘办法》规定(dìng)，国有企(qǐ)业（含国有控股上市公司）连续聘用(yòng)同一会(huì)计师事务所的时间不超过(guò)8年，确有需(xū)要的，可按规定延长至不超过10年，之后须开展轮换(huàn)。为做(zuò)好平稳过渡(dù)，《选聘(pìn)办(bàn)法》规定了(le)衔接(jiē)方式，如果国有企业当前执行(xíng)的(de)轮换(huàn)规(guī)定与《选聘办法》存在不(bù)一致、或者没有规定的，由(yóu)履(lǚ)行出资人职责的机构统筹安排，两年(nián)内完(wán)成衔接工作。对于(yú)审(shěn)计项目合伙(huǒ)人(rén)和签字注册会(huì)计师，《选聘办法(fǎ)》规定了不(bù)同情形下的轮(lún)换要求和冷却期(qī)制度。

　　三是促进公平竞争。根据《注(zhù)册(cè)会计师(shī)法》等法律规定(dìng)，会计(jì)师事务所承接业务不(bù)受行政区域、行业限制，各类会计师(shī)事务所是平等经营主体，依法(fǎ)执(zhí)业受法(fǎ)律保护(hù)。《选聘办法(fǎ)》指标公开、规则明确(què)，设(shè)定(dìng)的各项标准适用于中(zhōng)国境内依(yī)法成(chéng)立(lì)的所有会计师事务(wù)所(suǒ)，一视同仁。明确要求企业(yè)在选聘会(huì)计师事(shì)务所(suǒ)过程中，应当保障(zhàng)选聘工作公平、公正进行。企业采用公开选聘方式(shì)的，应当公开选聘信息、评价(jià)要素和评分标准，保(bǎo)证(zhèng)合(hé)理的准(zhǔn)备应(yīng)聘时间，公示选聘(pìn)结果。明确要求企业不得以不合(hé)理的(de)条件限制(zhì)或者排斥潜(qián)在拟(nǐ)应聘会计师(shī)事务(wù)所，不得为个别会计(jì)师事务(wù)所量身定制选聘条件(jiàn)。

　　四是压(yā)实(shí)审计委员会责任(rèn)。《选聘办法》明确，审计委(wěi)员(yuán)会的职责(zé)包括：制定选聘会计师(shī)事务所的政策、流程及相关(guān)内部控(kòng)制制度，提议启(qǐ)动选聘工作(zuò)、审议选(xuǎn)聘(pìn)文件、确定评价要素和具体评(píng)分(fēn)标(biāo)准、监督选聘(pìn)过程、提(tí)出拟聘任会(huì)计师事务所(suǒ)和审(shěn)计(jì)费用建议，监(jiān)督及评(píng)估会计师事务所审计工(gōng)作，定(dìng)期向董事会(huì)提交会(huì)计师事务(wù)所履职(zhí)情况报告和(hé)审计(jì)委员会监督情况(kuàng)报告等(děng)。审计(jì)委员会应当重(zhòng)点(diǎn)关注的事项包括：企业可能(néng)存(cún)在不(bù)合理变更会(huì)计师事务所的情形、聘(pìn)任胜任(rèn)能力不足的会计师事务所、审(shěn)计(jì)独立性存(cún)疑、审计费(fèi)用变(biàn)动较大、轮换会(huì)计(jì)师事务所和主要人员等。

　　问：如何(hé)做好《选聘办法》的贯彻(chè)实施工作？

　　答：《选聘办法》是落实国办发30号文的重要制度(dù)安排，各级财(cái)政部门、国(guó)有资产监督(dū)管理机(jī)构、证券监督管理机构应当高度重(zhòng)视(shì)，进一步增强责任(rèn)意识，精心组(zǔ)织，周密部署，确保《选聘办法(fǎ)》的(de)有效实施。一是(shì)加大宣传和指导力度，从(cóng)企(qǐ)业和会计师事务所两(liǎng)个层面(miàn)做(zuò)好(hǎo)培训，做好过渡期衔接工(gōng)作。各地可结合本地区实际情况进一(yī)步(bù)探索(suǒ)选(xuǎn)聘会计师事务所具体指引，指导企业规范选聘(pìn)。二是加大监(jiān)督检查力(lì)度，切实做(zuò)好(hǎo)事中事(shì)后监管，对违反规定(dìng)的企业和会计师事务所要依法(fǎ)严肃(sù)处理。三是各级财政部门、国有资(zī)产监督管理机构(gòu)、证(zhèng)券监督管理(lǐ)机(jī)构(gòu)要加强沟通协调(diào)，健全完善工作机制，密切(qiè)协作，形成(chéng)合力，认真做好贯彻实施《选聘(pìn)办法》的(de)各项工作。

未经允许不得转载：旺华配资网_2020年最专业的大型配资平台_股票配资公司 路由器有使用年限吗