金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微(wēi)，2022年银保(bǎo)监会持(chí)续引导(dǎo)保险业(yè)回(huí)归(guī)保障(zhàng)本源，提(tí)升服务实体经济和人(rén)民群众质效，加强风险防范(fàn)化解能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持在合理区间(jiān)，风险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付能(néng)力(lì)充足(zú)率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的(de)达标(biāo)线。其中，财产险公司、人(rén)身(shēn)险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力(lì)充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿(cháng)付能(néng)力监管制度(dù)体系

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付能力新(xīn)规则，引(yǐn)导保险业支持实体经(jīng)济、资本(běn)市场发展。推(tuī)进《保险公(gōng)司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规(guī)则平稳(wěn)过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保(bǎo)险业服务(wù)实(shí)体经济、支持(chí)资本市(shì)场发展方面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技(jì)创新(xīn)、出(chū)口信用保险、农业保险和专属商业养老(lǎo)保(bǎo)险(xiǎn)产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险(xiǎn)业提升服务(wù)实体(tǐ)经济能力，增强(qiáng)服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资金投资大盘(pán)蓝筹(chóu)股和公开募集(jí)基础设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股给予减值(zhí)豁(huō)免的(de)优(yōu)惠政策，支持保险(xiǎn)业参与(yǔ)资本(běn)市场改革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金管理办法(fǎ)》，增加风(fēng)险处置(zhì)资源。会同财政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保险保障基(jī)金管理(lǐ)办法进行了修(xiū)订，提高(gāo)了保(bǎo)险保障基金费率，明确财产险和人身险保障基(jī)金融(róng)通机制，增加(jiā)风(fēng)险处置资源(yuán)，同时(shí)完善(shàn)了保险保(bǎo)障基金的救(jiù)助规(guī)定(dìng)和相关监(jiān)督(dū)管理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订发布(bù)《保险公司风险综合评级（分类监(jiān)管）评价(jià)标准》，强化定量指标与定性监(jiān)管相(xiāng)结合，提高风险综合评级制度科学性(xìng)。每季度对公(gōng)司风险进行(xíng)全(quán)面(miàn)评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭环(huán)工作机制。

　　（四(sì)）积极推(tuī)进保险公司(sī)发行无固(gù)定期限(xiàn)资本债(zhài)券有关工(gōng)作。会同人民银行联合发布《关(guān)于保(bǎo)险公司(sī)发行无(wú)固定期(qī)限资本(běn)债(zhài)券有(yǒu)关事项的通(tōng)知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合(hé)理(lǐ)区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司(sī)和(hé)再保险(xiǎn)公(gōng)司的(de)综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末(mò)，保险业(yè)风险综合评(píng)级结果为：风(fēng)险小的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较大(dà)的C类公司(sī)（即中风险公司(sī)）16家；风险严(yán)重的(de)D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序(xù)化(huà)解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)监管和穿(chuān)透式监管(guǎn)。一(yī)是(shì)持续(xù)加强行业偿付能力风(fēng)险监测。全年召开四(sì)次(cì推敲文言文原文及翻译注音，推敲文言文原文及翻译注释)偿付能力监(jiān)管委员会(huì)季度工(gōng)作会议，分析研判保险业偿(cháng)付能力和(hé)风险(xiǎn)状(zhuàng)况。深入(rù)开(kāi)展市场调研，指(zhǐ)导协同各(gè)银保监局做实偿付能力风险监测(cè)工作，不(bù)断加强偿付能(néng)力分析预警能力。二是启动(dòng)2022年度保险公(gōng)司偿付(fù)能力(lì)风险管(guǎn)理能力监管(guǎn)评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现场评估，推(tuī)动公司健全风险管理机制、提升行业风险管理能力(lì)。三是贯彻(chè)落实(shí)中央巡视整改和(hé)中央审(shěn)计委有关要求，强化财会监督(dū)。对2家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财(cái)会专(zhuān)项检(jiǎn)查，对22家保险公(gōng)司开(kāi)展财会或偿(cháng)付能力数(shù)据真实性检查，对4家公(gōng)司典型问题(tí)公开通(tōng)报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风(fēng)险监(jiān)测数据基(jī)础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司(sī)风险。一是稳妥有序(xù)推进高风险(xiǎn)机(jī)构风险处置工作。如期(qī)完成“明天系”保险机构(gòu)接管。创(chuàng)新(xīn)处(chù)置模式，建立(lì)风险处(chù)置专项工作机(jī)制，成(chéng)立专班或专责组推(tuī)动高风险机构风险化解，推(tuī)动地方政府落实属(shǔ)地(dì)责任，制定风(fēng)险处置(zhì)方案。对高风险机构实行(xíng)贴身监(jiān)管(guǎn)，防范(fàn)流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达标和(hé)出(chū)现偿付能力风险(xiǎn)苗(miáo)头的公司，及时采取监管(guǎn)约(yuē)谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措施改善(shàn)偿(cháng)付能力(lì)。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿(cháng)付(fù)能力相关风险对保险公(gōng)司进行监管谈话128家次，发送(sòng)监管风(fēng)险提示(shì)函(hán)65家次(cì)，下(xià)发(fā)监(jiān)管意见(jiàn)书22家(jiā)次，采(cǎi)取行政(zhèng)监管(guǎn)措施5家(jiā)次(cì)，要求11家次保险公司提(tí)交预防(fáng)偿付能(néng)力(lì)充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保险公(gōng)司补(bǔ)充资本。一(yī)是(shì)补齐监管短板(bǎn)。发(fā)布《银行保险机(jī)构(gòu)关联交(jiāo)易管理办法》，规(guī)范保险公司关联交易行为。开展股权和关联(lián)交易专项整(zhěng)治，加强(qiáng)穿透监管，严(yán)防内部人控制和大股东操纵(zòng)。公开通报并及时清推敲文言文原文及翻译注音，推敲文言文原文及翻译注释退第(dì)5批违法违规股东，强化(huà)股东约束。发(fā)布《保(bǎo)险资产(chǎn)管理(lǐ)公(gōng)司管理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人(rén)身保险(xiǎn)产(chǎn)品(pǐn)信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司(sī)的产品设计、定价(jià)、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二(èr)是支持保(bǎo)险公司通过适当(dāng)途径补充资(zī)本(běn)金。2022年，支持(chí)保险行(xíng)业通(tōng)过(guò)市(shì)场化方式补充资本(běn)540.47亿元，其(qí)中20家保(bǎo)险公司股东(dōng)增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共(gòng)作出行政(zhèng)处罚(fá)决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成本(běn)，有效(xiào)防(fáng)控合规风(fēng)险。

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