金融界5月8日(rì)消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán1lb等于多少斤kg，10lb等于多少斤)地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落(luò)实节(jié)约资源(yuán)和保护环境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系列(liè)重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神(shén)，认(rèn)真落实国(guó)家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术(shù)进(jìn)步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列，能源(yuán)资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全(quán)过程(chéng)推(tuī)行(xíng)工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环(huán)境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面广、行业关(guān)联度(dù)高(gāo)的(de)行(xíng)业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设(shè)计(jì)指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽(qì)车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等我省特(tè)色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械(xiè)、纺(fǎng)织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发(fā)展。按(àn)照产业(yè)结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染物排(pái)放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业(yè)能耗(hào)限(xiàn)额准(zhǔn)入值等(děng)要求的(de)高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料(liào)原(yuán)料(liào)清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石(shí)化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节(jié)能改(gǎi)造升(shēng)级和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应(yīng)用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到(dào)国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农(nóng)村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循(xún)环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的林业产业(yè)发展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投(tóu)入(rù)品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技(jì)与(yǔ)农(nóng)机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业(yè)的高标(biāo)准农(nóng)田。深(shēn)化(huà)测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施(shī)肥方(fāng)式。全(quán)面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立(lì)农药包装废(fèi)弃物(wù)回(huí)收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支(zhī)持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理(lǐ)利(lì)用技术(shù)模式(shì)，鼓励(lì)在规模(mó)种植(zhí)基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结(jié)合(hé)循环发(fā)展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥还田、全量收集(jí)还(hái)田等模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死畜(chù)禽无(wú)害(hài)化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面积(jī)推广使用(yòng)高(gāo)效(xiào)低(dī)风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控(kòng)等(děng)绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应用(yòng)推(tuī)广。支(zhī)持(chí)省级(jí)科研(yán)单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和(hé)全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用(yòng)能环(huán)节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环(huán)保设(shè)备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节水和(hé)其(qí)他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等(děng)节(jié)水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能(néng)效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张(zhāng)贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖(mài)、快(kuài)递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告制度(dù)，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业(yè)按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相关(guān)领域创建一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流(liú)周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体(tǐ)化(huà)装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化(huà)技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适(shì)度(dù)。探索节能改(gǎi)造(zào)与小(xiǎo)区(qū)公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功(gōng)能(néng)提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实(shí)施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的(de)建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料(liào)数字(zì)化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗(hào)和运(yùn)输(shū)距(jù)离。推(tuī)动(dòng)施(shī)工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多(duō)台(tái)同类设(shè)备(bèi)实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研(1lb等于多少斤kg，10lb等于多少斤yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护(hù)结构(gòu)等(děng)部位的(de)节能性(xìng)能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业(yè)基地(dì)、典型项目(mù)和科技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和(hé)组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方(fāng)式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合(hé)运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途(tú)货(huò)运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完(wán)善城市(shì)主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型交通(tōng)工具(jù)。大(dà)力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能(néng)源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全(quán)面(miàn)实(shí)施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移(yí)动(dòng)柴油(yóu)机械(xiè)国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全(quán)生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运(yùn)输(shū)领域(yù)的应用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉1lb等于多少斤kg，10lb等于多少斤煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程(chéng)。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设(shè)，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程(chéng)。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料(liào)电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加(jiā)快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充(chōng)电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面(miàn)提升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿(lǜ)色(sè)防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术(shù)，研制一(yī)批重大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推(tuī)动(dòng)科技创新平(píng)台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企(qǐ)业应(yīng)用先进(jìn)适(shì)用的(de)清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清洁(jié)生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培(péi)训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才(cái)和技术服(fú)务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业(yè)相关(guān)负(fù)责人员能力培(péi)训(xùn)，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东(dōng)省专业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产专业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿色(sè)清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备(bèi)和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型(xíng)工(gōng)业企业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据(jù)为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源(yuán)碳排(pái)放(fàng)信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展(zhǎn)报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键技术装备(bèi)研发(fā)，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的(de)改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业(yè)培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿(lǜ)色化(huà)等(děng)新技术(shù)、新(xīn)场(chǎng)景应(yīng)用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产业(yè)链(liàn)供应链上下(xià)游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应链上下游企业提出(chū)明确清洁(jié)生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链供应(yīng)链关(guān)联企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动(dòng)全(quán)链(liàn)条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模(mó)式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化学品名(míng)录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企(qǐ)业(yè)可采用简易流程清洁生产审核(hé)并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价认证，对(duì)通(tōng)过评(píng)价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价(jià)和排污许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可开(kāi)展政府购(gòu)买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以(yǐ)上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入推(tuī)进(jìn)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现的主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规(guī)定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交易(yì)，或(huò)用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物(wù)排放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等(děng)模(mó)式和以环境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可(kě)推广的(de)先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)局(jú)、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具(jù)体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资(zī)源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制(zhì)定和(hé)实施的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效突(tū)出的(de)单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔(xián)接协(xié)调，强化(huà)相关主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研(yán)究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况的(de)日(rì)常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打(dǎ)击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假行(xíng)为(wèi)。对违反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关(guān)规(guī)定并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信(xìn)用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色(sè)生产生活(huó)方式。适时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交流(liú)。

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