美(měi)国历史上首次(cì)债务(wù)违约风(fēng)险(xiǎn)正在逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国财长耶(yé)伦(lún)就美国债务违约发出警告，如(rú)果国会无(wú)法解决债务上限问题(tí)，美国可能最早在6月1日(rì)发生债(zhài)务违约。

　　美国最(zuì)早将于6月(yuè)1日出(chū)现债务违约

　　美国(guó)财(cái)政(zhèng)部长耶伦5月1日警告(gào)称，如果国会无法解(jiě)决债(zhài)务上限问题，美国可能最早(zǎo)于6月1日出现(xiàn)债务违约，这将(jiāng)是美(měi)国(guó)历史上的首次债务违约(yuē)。耶伦(lún)敦促国会“尽快采取(qǔ)行动(dòng)”，以解(jiě)决31.4万(wàn)亿(yì)美元的法定借(jiè)款(kuǎn)上限问题(tí)。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共和两党的国会参众两(liǎng)院领导人，告知联邦政(zhèng)府举债(zhài)额(é)度比(bǐ)预(yù)期消耗更快，国会(huì)应尽早采(cǎi)取行动，维护美国(guó)“信用”和(hé)各方对美国的“信心”。

　　她再次提(tí)醒(xǐng)国(guó)会议员(yuán)处(chù)理(lǐ)债(zhài)务上限的重要性。“我们从过去的债务上(shàng)限僵局中了解到，等到最后一刻才暂停(tíng)或提高(gāo)债务上限(xiàn)可能会(huì)对企业和(hé)消费者信心(xīn)造成严重损害，加重纳税人的(de)短期借(jiè)贷成(chéng)本(běn)，并对美国的信用(yòng)评(píng)级产生负面影响，”耶伦在(zài)信中(zhōng)说(shuō)。

　　耶伦(lún)在信中表(biǎo)示(shì)，之所以在一(yī)个月(yuè)之后(hòu)财政部(bù)就(jiù)可能耗尽现金，其中重要的一个原(yuán)因是(shì)最近税收收入放缓。她表示，财政部正(zhèng)在暂停发行州和地方政府系(xì)列证券(quàn)，以避免突(tū)破债务(wù)上限。

　　此前，国会(huì)预算办公室预测，非(fēi)常措施可(kě)能会在7月至9月间(jiān)用(yòng)尽，尽管它也(yě)承认(rèn)其(qí)预期存在不确(què)定性(xìng)。

　　5月1日(rì)，美(měi)国会预(yù)算(suàn)办公室(shì)发布(bù)的最新报告显示，美(měi)国在6月初耗尽(jǐn)资金的风险(xiǎn)较之(zhī)前更高。该(gāi)机构(gòu)主任菲利(lì)普·斯瓦(wǎ)格尔(ěr)说：“由(yóu)于(yú)截至4月底的税收收(shōu)入低于(yú)国会预(yù)算办(bàn)公室2月份的预(yù)期，我们(men)现(xiàn)在(zài)估计，财政部(bù)在6月初用尽资金(jīn)的(de)风险要大(dà)得多。”

　　报道(dào)称，在早些时候(hòu)的一份报(bào)告(gào)中，国(guó)会预算办(bàn)公室预测，非常(cháng)措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其(qí)预期存(cún)在(zài)不确定性。

　　据美国有线(xiàn)电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出(chū)警告后(hòu)，美国总统拜登已邀(yāo)请美(měi)国国会的四(sì)位领导人于5月9日(rì)在(zài)白宫就(jiù)债务上限问题举行会(huì)议，商(shāng)讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济(jì)灾难”

　　据路透社报(bào)道，美国财政部长耶(yé)伦日前(qián)曾警(jǐng)告称，如果哈密瓜什么季节吃比较好，哈密瓜几月份吃是正季美国国会未能提高政府(fǔ)的债务上限，由此产生违约，将引发一场(chǎng)“经济灾难”，并(bìng)在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企(qǐ)业高管活动(dò哈密瓜什么季节吃比较好，哈密瓜几月份吃是正季ng)中发(fā)表讲(jiǎng)话(huà)说，美国债务违约(yuē)将导致失业，同时使得家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷(dài)款(kuǎn)和信用(yòng)卡(kǎ)上的支出增(zēng)加。

　　耶伦(lún)表示(shì)，，债务违约(yuē)将导(dǎo)致失业率上升，同(tóng)时使美国家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增(zēng)加。增加(jiā)或暂停31.4万亿美元的借款上限是(shì)国会的“基本(běn)责任(rèn)”。她警告(gào)说，如果债(zhài)务(wù)违约将引发一场经济和金融灾难，“违约将提高(gāo)永(yǒng)续借款的成(chéng)本(běn)。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦(lún)还(hái)称(chēng)，如果不提高债务上(shàng)限，美国企业将面临不断恶(è)化的信贷市场，政府可能(néng)无法向依赖社(shè)会(huì)保障的(de)相关(guān)家庭和(hé)老(lǎo)年人发放款(kuǎn)项。

　　耶(yé)伦指出，众(zhòng)议院共和党人和白(bái)宫之间围绕债务上限的对峙“有可能威(wēi)胁(xié)我(wǒ)们在过去两年所(suǒ)取得的所有(yǒu)进(jìn)展”。

　　美国众议院通过债务上限法(fǎ)案

　　白(bái)宫：拜登(dēng)将否决

　　美国民主共和两党围(wéi)绕(rào)债务上限的党争不(bù)断加剧，引发全球对于美(měi)债(zhài)违约可能引(yǐn)发金(jīn)融(róng)动荡的(de)担忧。

　　当地时间(jiān)4月26日(rì)，美国国会众议(yì)院投票通过(guò)债务上限法案。这(zhè)项法案提议提(tí)高美国31.4万(wàn)亿美元(yuán)的债务上限，以(yǐ)换取大幅削减政府(fǔ)支出。该法案规定，联邦政(zhèng)府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府预算(suàn)年(nián)均增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美国国会(huì)为联邦政府设定(dìng)的(de)为履行已产(chǎn)生的(de)支(zhī)付义务而举债的最高额度(dù)，触及这条(tiáo)“红(hóng)线(xiàn)”意味着美(měi)国财政部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布声明称，美(měi)国总统(tǒng)拜登将否(fǒu)决众(zhòng)议院(yuàn)议长、共和(hé)党领袖麦卡锡提出的债务上限方案。白宫称众议院共和(hé)党人(rén)必须在没有任何要(yào)求和条件的情况(kuàng)下打消(xiāo)违约(yuē)的可能性，并(bìng)解决债务上限(xiàn)问题。

　　据(jù)美国《国会(huì)山报》报道，美国(guó)参议院(yuàn)多数党(dǎng)领袖舒默驳(bó)斥了共和党的债务(wù)上限(xiàn)法(fǎ)案，称其为“美国违约法(fǎ)案”。白宫称(chēng)该法案是“为获取极(jí)端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如(rú)果该法案到达拜登的办(bàn)公(gōng)桌(zhuō)，他将予以否决(jué)。

　　美国国(guó)债违约风险逼(bī)近

　　由于美国(guó)债务上(shàng)限的法案谈判(pàn)陷入僵局，再(zài)次提升市场担忧。美银的美国利率策略师(shī)认(rèn)为，自上周(zhōu)以来，美(měi)国利率反(fǎn)弹，美债收益率曲(qū)线牛市趋陡，造成(chéng)这样状况的催化剂是对美(měi)国银行体系的(de)担忧再度抬头。市场定(dìng)价美(měi)联储下周最后(hòu)一次加息，这与我行的美国(guó)经济团队的预期(qī)一致。进一步加息是有可能的(de)，但考虑到银行体系的漏洞(dòng)，加(jiā)息面临(lín)着更(gèng)大的障碍(ài)。预计(jì)美(měi)国债(zhài)务上限(xiàn)“Xday”在(zài)8月1日(rì)，美(měi)债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计(jì)，美国债务上限问题最早(zǎo)将在下个月(yuè)显现出来。该行认为，美国国债(zhài)出(chū)现技术性(xìng)违约(yuē)的风险“不小”。摩根大通(tōng)在(zài)报(bào)告中表示，预计(jì)有(yǒu)关美国(guó)债(zhài)务上(shàng)限和联邦拨款(kuǎn)法(fǎ)案的辩论都将“危(wēi)险(xiǎn)地逼近”最后期(qī)限(xiàn)。该行的美国利率策略团队预计(jì)，美国财政部可能(néng)在8月中旬之前耗(hào)尽可用(yòng)资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表(biǎo)示，短期内提高美国债(zhài)务上限对未来的僵(jiāng)局没有帮助；在共和(hé)党(dǎng)和民主党(dǎng)领(lǐng)导人提(tí)出最(zuì)新财政提案后，解决美国债务上限僵局的方法仍未明(míng)晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告称，美国触(chù)及关键的债务(wù)上限最后期限(xiàn)的时间可能会早于(yú)市场(chǎng)普遍预(yù)期。高盛首席经济学(xué)家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì)数据透(tòu)露的信息有限，但是4月份(fèn)迄今为止的(de)“疲弱”税收表明，在6月上半月达到美(měi)国债务上限(xiàn)的可(kě)能(néng)性大幅(fú)增加了。

　　中信证(zhèng)券(quàn)研究表示，美国已在(zài)今年1月触及债务上限，财政部可通过特(tè)别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市场(chǎng)对美国债(zhài)务上限(xiàn)问题的担忧情绪再次升温，这主要是由税收(shōu)同(tóng)比减少与国会两党僵持这两个因素催化(huà)。尽管如此，从立法流程、党派意向、后(hòu)备方案等三(sān)个角度看，我们认(rèn)为美债在(zài)今(jīn)年6月违(wéi)约的风险(xiǎn)仍然较(jiào)小。债务上(shàng)限问题可能导致(zhì)货币市场(chǎng)与债券市场加(jiā)大波(bō)动，但总体(tǐ)而言预计其直接(jiē)影响有限。

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