金融界4月25日消息 国务院办公厅(tīng)发布关于(yú)推(tuī)动外贸(mào)稳规模优结构的意见(jiàn)。其(qí)中提到(dào)，培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组(zǔ)织(zhī)汽车企(qǐ)业与航运企业进行(xíng)直(zhí)客对接，引导汽(qì)车企(qǐ)业与航(háng)运企业签订中长期协(xié)议。鼓(gǔ)励(lì)中(zhōng)资银行及(jí)其(qí)境外机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)前提下，创新(xīn)金融产品和(hé)服务，为汽车企业(yè)在海外提供金(jīn)融(róng)支持。各地方进(jìn)一(yī)步支(zhī)持(chí)汽车企业建(jiàn)立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务(wù)方面的(de)能力。

　　具体(tǐ)意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易(yì)促进(jìn)拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对接。推动国内线下展会全面恢(huī)复(fù)。办好(hǎo)中国国际(jì)进口博(bó)览会、中(zhōng)国(guó)进(jìn)出口商品(pǐn)交易会(huì)、中国国际服(fú)务(wù)贸易交易(yì)会、中国国际消费品(pǐn)博览会等重点展会。支持(chí)中(zhōng)国进(jìn)出口商(shāng)品交易会优(yōu)化(huà)展区(qū)设置和(hé)参展企业结构，常(cháng)态(tài)化运营线上平台。各(gè)地方和贸促机构(gòu)、商协会进一步加大对外贸企业参加各(gè)类(lèi)境外(wài)展(zhǎn)会的支持力度(dù)，加强组织协调和服务保(bǎo)障，持(chí)续培(péi)育境外(wài)自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商(shāng)务人员往来。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡办理效(xiào)率(lǜ)，加(jiā)大工作力度(dù)推(tuī)动其他(tā)国(guó)家畅通(tōng)我(wǒ)商务人员申办签证渠道、提高办(bàn)理效率(lǜ)。继续(xù)为境外客(kè)商办理来华签证提供便(biàn)利。研究优化(huà)远(yuǎn)端检测措施。尽快推进国际客运(yùn)航班(bān)特(tè)别是国内重点(diǎn)航空枢纽(niǔ)的国际客运(yùn)航班稳妥(tuǒ)有(yǒu)序恢复(fù)，推动中外航空公司(sī)复(fù)航增班，更好为商务人员往来提供航空运(yùn)输(shū)保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强信息交流(liú)、推(tuī)介重点展会等(děng)举(jǔ)措，创造更多贸易(yì)机(jī)会，加大对外贸企业特别(bié)是(shì)中小微外贸企业(yè)开拓市场的支(zhī)持(chí)力度(dù)。发挥贸促机构(gòu)驻外代(dài)表处作(zuò)用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等(děng)方(fāng)面服务。发布相关国(guó)别(bié)贸易指南(nán)，想方设法稳住(zhù)对发达经济体出(chū)口，引导企业深入(rù)开拓发展中国家(jiā)市场和东盟等区域市(shì)场。支持外贸(mào)大省发(fā)挥好(hǎo)稳外(wài)贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点(diǎn)产品进出口规模(mó)

　　（四）培育(yù)汽车出口(kǒu)优势(shì)。各地方(fāng)、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽(qì)车企业与航运企业签(qiān)订(dìng)中长期协议(yì)。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行及其境外机构在依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽(qì)车企业在海外(wài)提供(gōng)金融支持。各(gè)地(dì)方进一步支持汽(qì)车企业建立(lì)和完(wán)善国际营销服务(wù)体系，提(tí)升(shēng)在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售(shòu)后服务方(fāng)面(miàn)的能(néng)力。

　　（五）提(tí)升大(dà)型成套设备企业的国际合作(zuò)水平。加(jiā)大出口(kǒu)信用保险支持力度，更好服务大(dà)型成套(tào)设(shè)备项目。金(jīn)融机构在(zài)加强风险防控基础(chǔ)上，统筹考虑(lǜ)项目具体(tǐ)情况(kuàng)，保障大型成套(tào)设备项(xiàng)目(mù)合理资(zī)金需(xū)求。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招聘服务等(děng)方(fāng)式，保(bǎo)障企业用(yòng)工(gōng)需(xū)求，加强岗位(wèi)技能培训，确保履(lǚ)约交(jiāo)付，推动行(xíng)业(yè)长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓(gǔ)励进口技(jì)术(shù)和产品目录，进一步提高进(jìn)口贴息政(zhèng)策精准性，引(yǐn)导企业扩大国内短(duǎn)缺的(de)先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资(zī)金政策。开展第二批(pī)外经贸提质增效示范工作。研究设立服(fú)务贸易创(chuàng)新(xīn)发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支持。商业性金融机(jī)构(gòu)进一步提升中西部地区分支机(jī)构在(zài)贸(mào)易融资(zī)、结(jié)算等业务方面的(de)服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信(xìn)合作，加大对中小(xiǎo)微外贸企业的融资(zī)增信支持力度。在(zài)依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提下，鼓励(lì)国有大型金融机构加大资源(yuán)倾斜，积极满足(zú)中小微(wēi)企业(yè)外贸融资需(xū)求。鼓励政府性融(róng)资担保机构为符(fú)合条件的小(xiǎo)微(wēi)外贸企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更(gèng)好发(fā)挥出口信用保险作(zuò)用(yòng)。进一步扩(kuò)大出(chū)口信用保险承保(bǎo)规模和覆盖面。加(jiā)大对跨(kuà)境电(diàn)商等新(xīn)业(yè)态新模(mó)式的支持力度，加快拓(tuò)展产业链承保，进一步扩大对中小(xiǎo)微(wēi)外贸企(qǐ)业的承保覆盖面(miàn)，优化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务。鼓励(lì)金融机(jī)构创新完善外(wài)汇衍生(shēng)品(pǐn)和跨境人民币业务，进一(yī)步扩大跨境(jìng)贸易人民币(bì)结算规模，更(gèng)好(hǎo)满足外贸企业汇率避(bì)险和跨境(jìng)人(rén)民币结(jié)算需求。支持各地(dì)方(fāng)加(jiā)强政策宣(xuān)介、优(yōu)化(huà)公共服(fú)务，推动银(yín)企精准对(duì)接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一(yī)）稳定(dìng)和提升(shēng)加工贸(mào)易。强化用工、用(yòng)能、信(xìn)贷等要素保(bǎo)障，引导加工贸(mào)易(yì)向中(zhōng)西部(bù)、东(dōng)北地区梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸易持续(xù)健康发(fā)展和产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)稳定(dìng)。新认定一批(pī)国家(jiā)加(jiā)工贸(mào)易产(chǎn)业园(yuán)。办好中国加工贸易产品(pǐn)博览会(huì)，支持(chí)东中(zhōng)西部产(chǎn)业交流对接。加快推进一批(pī)“两头在外(wài)”重点保税维修(xiū)试(shì)点(diǎn)项目落地，强化全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸易支(zhī)持政(zhèng)策。做(zuò)大沿边省(shěng)份(fèn)对外贸易(yì)。有力(lì)有序推进边民(mín)互(hù)市(shì)贸易进口商(shāng)品落地加工(gōng)试(shì)点(diǎn)工作。探(tàn)索(suǒ)建设边民(mín)互(hù)市贸易(yì)进口商品数据监测平台。修订出台(tái)边民互市贸(mào)易管理办法，优化边民互市贸易多元化发(fā)展的政策环境，增(zēng)加自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持大型(xíng)外(wài)贸企(qǐ)业(yè)运用新(xīn)技术(shù)自建数字平台，培(péi)育服务中小微(wēi)外贸企业的第三方(fāng)综合数字化解决方案供应(yīng)商。支(zhī)持粤港澳大湾(wān)区全球贸易(yì)数(shù)字化领(lǐng)航区发(fā)展，加快贸(mào)易全链条数字化赋能，充(chōng)分发(fā)挥(huī)先行示(shì)范效应，适(shì)时总结发展经验(yàn)。在粤(yuè)港澳大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选(xuǎn)5—10个数(shù)字化推(tuī)动贸易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿(lǜ)色(sè)贸易。指导商协会等行业(yè)组织制订外(wài)贸产(chǎn)品绿色(sè)低碳(tàn)标准，支(zhī)持(chí)相关产品进(jìn)一步(bù)开拓(tuò)国(guó)际市场。组织开(kāi)展重点行业企(qǐ)业培训(xùn)，增强(qiáng)企业绿色(sè)低(dī)碳发展意识(shí)和能(néng)力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商(shāng)健康持续创新发展。支持外贸(mào)企业通过跨境(jìng)电商等新业态新(xīn)模式拓展销售渠(qú)道(dào)、培育自主(zhǔ)品牌(pái)。鼓励各(gè)地(dì)方结合(hé)产业和禀赋优势，创新建设(shè)跨境电商综合试验区，积极发展“跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商(shāng)+产业带”模(mó)式，带动跨境(jìng)电商企业对企业出(chū)口。加快出台跨境电商知识(shí)产(chǎn)权保护(hù)指南，引导跨境电商企业防范(fàn)知识产权风险。建设跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区线上综合服(fú)务平台(tái)并(bìng)发挥(huī)好其作用，指导企业用(yòng)好跨境电商(shāng)零(líng)售出口(kǒu)相关税收政策措施。持(chí)续完善跨境电商(shāng)综合试验区考(kǎo)核评估(gū)机制，做好评(píng)估结果应用，充分发(fā)挥优秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸(mào)易限制措施(shī)。加强对地方和外贸(mào)企业的(de)培训指(zhǐ)导，对受(shòu)影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预(yù)警体系和法律(lǜ)服务(wù)机制作用，支持各级(jí)应对贸易摩擦工作站(zhàn)和预警点提升公共(gòng)服务能力，帮助企(qǐ)业积极(jí)应对不合(hé)理(lǐ)贸易限制措施(shī)。发挥贸促机断联一个月男人心理状态，男的断联半个月的心理构作用，做好风险评估和排查。

　　（十(shí)七(qī)）提升贸易(yì)便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联(lián)动接卸(xiè)”、“船边直(zhí)提”等措施应用范围，提(tí)高货物流(liú)转(zhuǎn)效率。稳步(bù)实(shí)施多(duō)元化税(shuì)收担保(bǎo)，助力企业减负(fù)增(zēng)效。加大对外贸企业的信用培育力度，使(shǐ)更多符合(hé)认证标准的外贸(mào)企业(yè)成为海关“经(jīng)认(rèn)证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办理，推动实现出口退税申报报关单、发票“免填(tián)报”，更好服务广(guǎng)大外贸企业。各地方做好(hǎo)供需(xū)对接(jiē)和(hé)统筹调度，健(jiàn)全应急运力(lì)储备(bèi)，完善应急预(yù)案，保障外贸(mào)货物高效畅通运输。提升(shēng)口岸通关效(xiào)率、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道(dào)短(duǎn)板(bǎn)、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥(huī)自由贸(mào)易协定效能。高(gāo)质量实施已生效(xiào)的自(zì)由(yóu)贸(mào)易协定，编发重点行业(yè)应用指南(nán)，深入开(kāi)展(zhǎn)《区(qū)域(yù)全面(miàn)经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题(tí)培(断联一个月男人心理状态，男的断联半个月的心理péi)训(xùn)，组织论坛等多种形式的交流活动(dòng)，加强地方和企业经(jīng)验分享，提高对企业的公共服务水(shuǐ)平，不断提升自由(yóu)贸易协定的综(zōng)合利用率(lǜ)。鼓励和指(zhǐ)导地方组(zǔ)织面向RCEP等自(zì)由贸易(yì)伙伴的贸(mào)易促(cù)进活动。

　　六(liù)、加强组(zǔ)织实施(shī)

　　各(gè)地(dì)方、各相关部门和单位要(yào)以习近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策(cè)部署，高(gāo)度重视、切实(shí)做好(hǎo)推动(dòng)外贸(mào)稳(wěn)规模(mó)优(yōu)结构工(gōng)作，全力实现进出口(kǒu)促(cù)稳提质目(mù)标任务。鼓励各地方因地制宜出台配(pèi)套支持政策，增强(qiáng)政策协同效应。商务部要会同(tóng)各相关部门(mén)和(hé)单位密(mì)切跟踪外贸运行情况，分析(xī)形势变化，针对不同领(lǐng)域实际(jì)问题(tí)，不断充实、调整和完善相关政(zhèng)策(cè)，加强协作配(pèi)合和政策指(zhǐ)导(dǎo)，实施好稳外贸政策(cè)组合拳，帮助(zhù)企业(yè)稳(wěn)订单拓市(shì)场。

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