金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于(yú)规(guī)范房地产(chǎn)经纪服(fú)务的意见(jiàn)》明确，加强(qiáng)从业(yè)主体管理。严(yán)格落实经纪机构(gòu)备(bèi)案制度。全面推(tuī)行经纪从(cóng)业人员实名登记(jì)。经纪服(fú)务内容由基本(běn)服务和(hé)延伸服务组成。基本(běn)服务是促(cù)成房屋交易(yì)提供的一揽(lǎn)子必要(yào)服务，延伸服务是可(kě)单(dān)独(dú)提供(gōng)的额外服务。意见明确(què)，严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费。经纪机(jī)构不得(dé)滥用(yòng)市场支(zhī)配(pèi)地位以不公平高价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房(fáng)地产互(hù)联网平台不得干预(yù)经纪机构(gòu)自(zì)主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部市场监管总局关于规范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市(shì)及新疆生(shēng)产建设兵团住房和城乡建设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局(jú)）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房屋交易、提高(gāo)交易效率(lǜ)、保(bǎo)障交易安全具有重要作用(yòng)。近年来，部分(fēn)房地产经纪机构存(cún)在(zài)利(lì)用房源客(kè)源优势(shì)收取过高(gāo)费用、未(wèi)明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信(xìn)息等问题(tí)，加(jiā)重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房(fáng)地产经纪服(fú)务，加强房地(dì)产经纪行业(yè)管理，促进房(fáng)地(dì)产市场(chǎng)健康发展，现(xiàn)提出(chū)以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业主体管理(lǐ)。严格落(luò)实房地产经纪机构备案制度。为新建商品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代理(lǐ)、居(jū)间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照《房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪管理办法》规定向(xiàng)所在(zài)地住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设部门备案(àn)。市、县住房和(hé)城乡建设部门要(yào)全面推(tuī)行经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人员实名登记，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪从业人员提供服(fú)务(wù)时，应当(dāng)佩戴经实名登(dēng)记的工作牌、信(xìn)息(xī)卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪(jì)机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服(fú)务是房地产经纪机(jī)构(gòu)为促成(chéng)房屋交易提供的一(yī)揽子必(bì)要(yào)服务，包括(kuò)提供房源客源(yuán)信(xìn)息、带客户(hù)看房(fáng)、签(qiān)订房(fáng)屋交易合同、协助办(bàn)理(lǐ)不动产登记(jì)等(děng)。延(yán)伸服(fú)务是房地(dì)产经纪机构接受交易当事人委托提供(gōng)的代(dài)办贷款等额外服务，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确(què)定(dìng)经纪服务收费(fèi)。房地产经纪服务(wù)收费(fèi)由(yóu)交易各方(fāng)根据服(fú)务内容(róng)、服务质(zhì)量(liàng)，结合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪(jì)机构要合(hé)理降低(dī)住房买卖和(hé)租赁(lìn)经纪(jì)服务(wù)费(fèi)用。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方(fāng)共(gòng)同承担经纪服务(wù)费用(yòng)。

　　四、严格实行(xíng)明码标价(jià)。房地产经纪(jì)机构应(yīng)当(dāng)在(zài)经营门(mén)店、网站(zhàn)、客户端等(děng)场所(suǒ)或渠道，公示服务项目、服务(wù)内容和(hé)收费标(biāo)准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)提(tí)供的基本服务和延伸(shēn)服(fú)务，应当分别明确服(fú)务(wù)项目和收费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪机构收(shōu)费前(qián)应当向交易当事人出具收费清单，列明收费标(biāo)准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务(wù)收费。具有(yǒu)市场支配(pèi)地位的房(fáng)地产经纪机(jī)构，不得滥用(yòng)市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台(tái)不得强制要求加入平(píng)台的房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不得干预房地产(chǎn)经(jīng)纪机构自(zì)主决定收费标准。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构、房(fáng)地产互(hù)联网(wǎng)平台、相关行业组织涉(shè)嫌实(shí)施垄断行(xíng)为的，市场监(jiān)管部门依法(fǎ)开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房和城拐点和驻点的区别是什么意思，拐点和驻点的关系(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部门要制定房屋(wū)买卖合(hé)同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示范文本。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构应当(dāng)在经营场所醒目位(wèi)置公(gōng)示合(hé)同示范文(wén)本，方便交易当事人使(shǐ)用。房地产经纪机构促(cù)成房屋交易，应(yīng)当通过房屋(wū)网签备案(àn)系(xì)统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同(tóng)网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国个人信息保(bǎo)护法》，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员(yuán)不得非(fēi)法收集、使用(yòng)、加工、传输他人个人信息(xī)，不得非法买卖、提供或者公开(kāi)他(tā)人个(gè)人信息。房地产经纪机(jī)构(gòu)要(yào)建(jiàn)立健(jiàn)全客户个人信息保(bǎo)护的(de)内部管理制度(dù)，严格依法(fǎ)收集(jí)、使用、处(chù)理客户(hù)个人信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非(fēi)法使用客(kè)户个人信息。未经当(dāng)事(shì)人同意(yì)，房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)不(bù)得收集个人信息和(hé)房屋状况信息，不得发送商业(yè)性短(duǎn)信息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要建立(lì)健全房屋交易(yì)管(guǎn)理服务(wù)平(píng)台，加(jiā)强对交易房源(yuán)、房地产经纪机构及(jí)从业人员的管理(lǐ)。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构发布的房(fáng)源信息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服(fú)务平台向交易(yì)当事(shì)人提供房源核(hé)验、房源(yuán)发布、合(hé)同网签备案(àn)等便民(mín)服(fú)务。加强存量房交易资金监管，除(chú)交易当(dāng)事人提出明确要求外，购房款应拐点和驻点的区别是什么意思，拐点和驻点的关系(yīng)纳入(rù)资金监管账户(hù)。鼓励房地(dì)产经纪机构将经纪服务(wù)费用纳入交(jiāo)易资金监(jiān)管(guǎn)范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各(gè)地住房和(hé)城乡建设部门要将规范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服务纳入房地产市场秩序整治的(de)重(zhòng)要内容，会同有关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个人(rén)信息合法(fǎ)权(quán)益等(děng)违法违规行为，曝光典型案(àn)例。对收(shōu)费明显高于市场平均水平的房地产经(jīng)纪机(jī)构，住房和城乡建设部(bù)门会同市场监(jiān)管等部门(mén)采取约谈等综合措施(shī)进行重点监管。市场监管部门(mén)会同有关(guān)部(bù)门依(yī)法查处不按规定(dìng)明码标(biāo)价拐点和驻点的区别是什么意思，拐点和驻点的关系、操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费等(děng)违反价格和反垄断法律法(fǎ)规(guī)的行为。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规(guī)信(xìn)息，市(shì)场监管部(bù)门要(yào)依法依规纳入国家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房地产经纪行业(yè)组织要健全行规(guī)行约，完善(shàn)房地产经纪服务标(biāo)准和执(zhí)业(yè)规则，引导房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员依法(fǎ)合规经营。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构及从业人员存在(zài)收费(fèi)不规范(fàn)、侵犯(fàn)客户(hù)个(gè)人信(xìn)息(xī)合法权益等情形的，房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)行(xíng)业组(zǔ)织依(yī)据行(xíng)规(guī)行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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