美(měi)国历史(shǐ)上首次债务违约(yuē)风险正在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长(zhǎng)耶伦就美国(guó)债务(wù)违约发(fā)出警告，如果(guǒ)国会无法解(jiě)决债务上限问题，美国(guó)可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将于6月1日出现(xiàn)债务违约

　　美国财(cái)政部长耶(yé)伦5月(yuè)1日警告(gào)称，如(rú)果国会无法解决债务上限问题，美(měi)国可能最早于6月1日出现债(zhài)务违(wéi)约，这(zhè)将是美国历史上(shàng)的首次债务违(wéi)约(yuē)。耶(yé)伦敦促国会“尽(jǐn)快(kuài)采(cǎi)取行(xíng)动”，以解决31.4万(wàn)亿(yì)美元(yuán)的(de)法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主、共和(hé)两(liǎng)党的国会参众两院(yuàn)领(lǐng)导人，告知联邦政府举(jǔ)债额(é)度比预期消耗(hào)更快(kuài)，国会应(yīng)尽早采(cǎi)取行动，维(wéi)护美国“信用”和各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议员处(chù)理(lǐ)债务上限的重要性(xìng)。“我们从过去的债务上限僵局中了解到，等(děng)到最后一刻才暂停或提(tí)高(gāo)债务上(shàng)限(xiàn)可能会对企业和消费者(zhě)信心造成(chéng)严重损害，加重纳税人的短期(qī)借贷成(chéng)本，并对美国的信用评级产生负面影响，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶伦(lún)在信(xìn)中表示，之所以在(zài)一个月(yuè)之后财政部就可能耗尽现金，其中(zhōng)重要的一个原(yuán)因是最近税收收入放缓。她表示(shì)，财政部正(zhèng)在暂(zàn)停发行州和地方政府系列证券(quàn)，以避免(miǎn)突(tū)破债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预(yù)算办公室预测，非(fēi)常措施可能(néng)会在7月至9月间(jiān)用(yòng)尽，尽管它也承认其预期存在不(bù)确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办公室发布的最新报告显示，美国(guó)在6月初耗尽资金的风险较之前更高。该机(jī)构主任菲利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截至4月底的税收收(shōu)入低(dī)于国会预算办公室2月份的预期，我们现(xiàn)在估(gū)计，财政(zhèng)部在6月初用尽(jǐn)资(zī)金的风险要大得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候的一份报告中，国会预算(suàn)办公(gōng)室预测，非常措施可能(néng)会(huì)在7月至9月间用尽，尽管它也(yě)承认其预期存在不确(què)定(dìng)性。

　　据(jù)美(měi)国有(yǒu)线电视新闻(wén)网（CNN）报(bào)道(dào)，耶伦发出警告后，美国总统拜(bài)登已邀请美(měi)国国会的(de)四位领导人于(yú)5月9日在白宫就债务上限问题举行会议，商讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发(fā)“经济灾难”

　　据(jù)路(lù)透(tòu)社报道，美国财(cái)政部长(zhǎng)耶伦日前(qián)曾警告称(chēng)，如果美(měi)国国会未能提(tí)高政(zhèng)府的债务上限，由(yóu)此产生违约，将引(yǐn)发一场“经济(jì)灾难(nán)”，并在未来几年(nián)推高利率。

　　据(jù)报道，耶伦在一(yī)场企(qǐ)业高管活动中发(fā)表讲话说，美国(guó)债务违约将(jiāng)导致失业，同时使得家庭在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的支出(chū)增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务(wù)违约将(jiāng)导(dǎo)致失业率(lǜ)上(shàng)升，同(tóng)时使(shǐ)美国家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款(kuǎn)和(hé)信用卡上的支出增加。增加或(huò)暂停31.4万亿美元的借款上限是国会的“基(jī)本责任”。她警(jǐng)告说，如果债务违(wéi)约将引发一场经济(jì)和金融灾难(nán)，“违约将提(tí)高永续借款的成本。极大增加未来的投(tóu)资成本。”

　　耶伦还(hái)称，如(rú)果(guǒ)不提高(gāo)债务上限，美国企业将(jiāng)面临不断(duàn)恶化(huà)的(de)信贷市场，政府可能无(wú)法向依赖社会保障(zhàng)的相关家(jiā)庭和老年人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白宫之间围绕(rào)债(zhài)务上限(xiàn)的对峙“有(yǒu)可能威胁(xié)我们(men)在过去两(liǎng)年所取得(dé)的所有进展”。

　　美国(guó)众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜(bài)登(dēng)将否决(jué)

　　美国(guó)民主共和两(liǎng)党围绕债务(wù)上(shàng)限的党争不断加剧，引发全(quán)球对于(yú)美债(zhài)违约(yuē)可能引发金融(róng)动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院(yuàn)投票通过(guò)债务上限法(fǎ)案(àn)。这项法案提(tí)议提(tí)高美国31.4万亿(yì)美(měi)元的(de)债务上限，以换取大幅削减政(zhèng)府支出。该法案规定(dìng)，联邦政(zhèng)府(fǔ)债务(wù)上(shàng)限将提高1.5万亿美元；联邦(bāng)政(zhèng)府预算年均(jūn)增长(zhǎng)需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限是美国(guó)国会(huì)为联邦政府设(shè)定的为履行已产生(shēng)的支付义(yì)务而举债(zhài)的(de)最高额度(dù)，触(chù)及(jí)这(zhè)条“红线”意味着美国财政部(bù)借款授权用尽(jǐn)。

　　不(bù)过随后白宫发布声明称(chēng)，美国总统拜登将(jiāng)否决众议院议(yì)长、共和党领袖麦卡锡提(tí)出的债务上限(xiàn)方案。白宫称众议院共和党人必须在没(méi)有任何(hé)要求和条件的(de)情况下打(dǎ)消违约(yuē)的可能性(xìng)，并(bìng225是多大码的鞋子女，225是多大码的鞋子)解决债务上限问题。

　　据(jù)美国《国会山报》报道，美国参议院(yuàn)多数党领袖舒(shū)默驳斥了共和党的(de)债务上限法(fǎ)案，称(chēng)其为(wèi)“美国违约(yuē)法(fǎ)案(àn)”。225是多大码的鞋子女，225是多大码的鞋子白宫称该法(fǎ)案(àn)是“为获取(qǔ)极端让(ràng)步而进行的鲁莽尝试”，并表示(shì)如(rú)果该法案到(dào)达拜登(dēng)的办公桌(zhuō)，他(tā)将(jiāng)予以否决(jué)。

　　美(měi)国国债违约风险逼近

　　由(yóu)于美国债务上限的法案谈判陷入僵局，再次(cì)提升市场担(dān)忧。美银(yín)的美国利率策略师认为(wèi)，自(zì)上周(zhōu)以(yǐ)来(lái)，美(měi)国利率反弹，美债(zhài)收益率曲(qū)线牛(niú)市趋陡，造成这样状况的催化剂是对美国银行(xíng)体系的担忧再(zài)度抬(tái)头。市场(chǎng)定价(jià)美联储下周最后一次(cì)加息，这与我行的(de)美国经(jīng)济团(tuán)队的(de)预期一致。进一(yī)步加(jiā)息是有可能的，但(dàn)考虑到(dào)银行体系的漏洞，加息面(miàn)临(lín)着更大的障碍。预计美国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通(tōng)预计(jì)，美国债(zhài)务上限问题最早将(jiāng)在下个月显(xiǎn)现出来。该行(xíng)认为，美国国债出现技术性违(wéi)约的风(fēng)险(xiǎn)“不(bù)小”。摩根大通(tōng)在报告中表示，预计有关美国债务上限和(hé)联(lián)邦(bāng)拨(bō)款法案的辩论(lùn)都将“危(wēi)险(xiǎn)地逼近”最后期限。该行的美国利率策略(lüè)团队预计(jì)，美国财政(zhèng)部(bù)可(kě)能(néng)在8月中旬之前耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠(huì)誉(yù)表示，短期内提高(gāo)美国(guó)债务上限对未来的僵局没有帮助；在(zài)共和党(dǎng)和民主(zhǔ)党领导人提出最新财政提(tí)案后，解决美国债务上(shàng)限僵局的方(fāng)法仍(réng)未明(míng)晰。

　　此前高盛(shèng)也警告称，美国触及关(guān)键(jiàn)的债务上限最(zuì)后期(qī)限(xiàn)的时间可能会(huì)早于市场普遍预期(qī)。高(gāo)盛(shèng)首(shǒu)席经济(jì)学家兼全球投资研究(jiū)主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统(tǒng)计数据(jù)透露的信息有(yǒu)限，但是4月份迄今为止的“疲弱(ruò)”税收表(biǎo)明，在6月上半(bàn)月达到美国债务上限(xiàn)的可能性(xìng)大幅增加了(le)。

　　中信(xìn)证券研究表示(shì)，美国已在今年1月触及债务(wù)上限，财政部可通过(guò)特别措(cuò)施和TGA余额两(liǎng)大途(tú)径缓解燃眉之急。近日市场对美国债务上限(xiàn)问题的担忧情绪再(zài)次升温，这主(zhǔ)要是由(yóu)税收(shōu)同比减(jiǎn)少与国会两党僵持这两个(gè)因素催化。尽管如此，从(cóng)立法流(liú)程、党派(pài)意向、后备方(fāng)案(àn)等三个角(jiǎo)度看，我们认为美债(zhài)在今年(nián)6月违约(yuē)的风(fēng)险(xiǎn)仍然较小。债务上限问题可能导致货币市场与债券市场加大波动(dòng)，但总体而言(yán)预计其(qí)直接影响有限。

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