金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改革委(wěi)等(děng)部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平生态文(wén)明思想和习(xí)近平总书记对(duì)广东(dōng)系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度(dù)高的(de)行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺(yì)技(jì)术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强(qiáng)度(dù)和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或(huò)污染(rǎn)物排放区(qū)域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要(yào)求的高耗(hào)能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户(hù)天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能(néng)替代(dài)领域(yù)，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设(shè)和(hé)就近接(jiē)入消(xiāo)纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料(liào)无(wú)害化(huà)替代，促进(jìn)生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造(zào)升级和(hé)污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工(gōng)业示(shì)范园(yuán)区。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化(huà)、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关(guān)键(jiàn)绿色设(shè)计技(jì)术应用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批具有生(shēng)态主导力(lì)的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各(gè)项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔(yú)融(róng)合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力(lì)发(fā)展绿色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合(hé)利(lì)用。发展林业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控与专业(yè)化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节(jié)能等生态友好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成(chéng)高(gāo)效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田(tián)。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大(dà)力(lì)推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农(nóng)药包装废弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续(xù)推进畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧(mù)结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加(jiā)强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利(lì)用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无(wú)人(rén)机等先进(jìn)植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情专业(yè)化防治服(fú)务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物农药(yào)利(lì)用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服务过程中的(de)资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服(fú)务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利(lì)于环境(jìng)保护(hù)的(de)技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全面推广循(xún)环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合(hé)同节(jié)水管理。实施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务(wù)全(quán)过(guò)程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格(gé)盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的(de)套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性(xìng)物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一(yī)次性不可降解塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋(dài)。实施(shī)一次(cì)性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务(wù)、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递企业按照(zhào)国家(jiā)要求制定一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥(huī)各(gè)类各级公(gōng)共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工(gōng)程(chéng)。推广(guǎng)电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的(de)建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化(huà)装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效率和室内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造(zào)模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用能(néng)技术，提(tí)升物业节能(néng)降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节(jié)开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利(lì)用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)，推广(guǎng)钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认(rèn)证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用(yòng)节(jié)能灯(dēng)具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群控技术(shù)，监控(kòng)重(zhòng)点(diǎn)能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额(é)。加强对(duì)施工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系(xì)统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及(jí)产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适(shì)用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路(lù)基(jī)路(lù)面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构(gòu)和组织方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低(dī)空(kōng)载(zài)率(lǜ)和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交(jiāo)通、公(gōng)交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等(děng)公共(gòng)交通基(jī)础设(shè)施建设，强化智能(néng)化(huà)手段(duàn)在城市(shì)公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货(huò)运和快递配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以下排放标准的(de)柴(chái)油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设(shè)施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和2023年过年是哪一天，2023年春节是哪天一天维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施建设全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工(gōng)艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏(píng)障(zhàng)等节能环保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合(hé)利(lì)用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设(shè)施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持(chí)续推(tuī)进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示(shì)范运(yùn)用(yòng)，加快高速公路(lù)服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核(hé)心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造(zào)业创(chuàng)新中(zhōng)心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业(yè)开发具有自(zì)主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权(quán)的清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产服(fú)务支付(fù)机制。加(jiā)快建立规范的(de)清(qīng)洁(jié)生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的(de)第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务(wù)，有(yǒu)效(xiào)发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构(gòu)管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构从业(yè)人员和(hé)企业(yè)相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算(suàn)、人(rén)工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产领域的(de)应用(yòng)，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息(xī)化公共服(fú)务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工业(yè)企业(yè)制造过程(chéng)核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序的(de)数字化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系(xì)统建设(shè)，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效节(ji2023年过年是哪一天，2023年春节是哪天一天é)能电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能(néng)耗(hào)、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设(shè)计(jì)及绿色(sè)建筑设计(jì)等服(fú)务产业发展。培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁(jié)生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行业(yè)的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化(huà)产业链(liàn)供应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确清洁生产要(yào)求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企(qǐ)业集(jí)团全面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施差(chà)别(bié)化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并(bìng)简化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适(shì)合小微(wēi)型企业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业(yè)全(quán)面实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园(yuán)区(qū)建(jiàn)设，支持省级及(jí)以上园区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区(qū)建设(shè)为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企(qǐ)业在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面(miàn)的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持(chí)工具等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融(róng)机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁(jié)生产技术升级改造(zào)实现的(de)主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进(jìn)行交易(yì)，或用(yòng)于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副(fù)食品加(jiā)工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具体落(luò)实(shí)措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清(qīng)洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费(fèi)用可(kě)以列入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费(fèi)、重污(wū)染天气(qì)绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据(jù)。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出的单(dān)位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关(guān)法律法规(guī)的(de)衔接协调，强化相关主体权利(lì)义(yì)务(wù)。结合我省产业(yè)发展实际，研(yán)究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研(yán)究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)团(tuán)体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完(wán)成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常监(jiān)督检查(chá)和相关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机(jī)构(gòu)和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育(yù)活(huó)动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁生产意(yì)识，营造全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论坛(tán)等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流(liú)。

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