金(jīn)融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国(guó)策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真落实(shí)国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术(shù)进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业(yè)、重点领域清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行(xíng)业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设(shè)计(jì)指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动(dòng)上下(xià)游企业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按(àn)照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类(lèi)处置和(hé)动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺(yì)技术(shù)和装(zhuāng)备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础设施建设(shè)和互联互(hù)通，支(zhī)持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和(hé)基(jī)础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和(hé)技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和(hé)生态工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示范(fàn)，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成(chéng)应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培(péi)育(yù)一(yī)批具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国(guó)际(jì)先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落(luò)实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物(wù)质能(néng)综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特(tè)色的(de)林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家(jiā)现代(dài)林业产业示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入推行农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产，形(xíng)成(chéng)一(yī)批可推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治(zhì)，集(jí)成(chéng)推广全(quán)程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创新研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全(quán)生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源(yuán)化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集(jí)处理利(lì)用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及资(zī)源化利用试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设(shè)，促进源(yuán)头(tóu)控(kòng)制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的(de)集成(chéng)与(yǔ)融合(hé)，加(jiā)强(qiáng)灌区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农(nóng)药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等先进(jìn)植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化(huà)防(fáng)治(zhì)服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用。开展全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜在不(bù)同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造(zào)，广泛(fàn)采用(yòng)节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利于环境保护(hù)的技术(shù)和(hé)设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源(yuán)，全面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位(wèi)置(zhì)张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提(tí)示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量与可(kě)降解包装替代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购物(wù)袋。实(shí)施一次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递(dì)企业按照(zhào)国(guó)家要求制定一次(cì)性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带(dài)动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省(shěng)级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作(zuò)，培(péi)育(yù)一批绿色(sè)餐(cān)厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广(guǎng)电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用(yòng)不可(kě)降解的(de)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环(huán)境(jìng)整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)的节能(néng)宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提(tí)升物(wù)业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料(liào)数字(zì)化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材(cái)料损耗(hào)和运输距(jù)离(lí)。推动施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市(shì)政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批(pī)建(jiàn)筑领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)成套(tào)装备。开(kāi)展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利(lì)用场所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升(shēng)工程(chéng)。逐(zhú)步(bù)提高新建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应(yīng)用。大(dà)力(lì)发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热(rè)系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和信息(xī)化部《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)促(cù)进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输(shū)结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式的(de)合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交通(tōng)工具。大力(lì)推广节(jié)能及(jí)新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货(huò)运(yùn)配送(sòng)车(chē)辆电(diàn)动(dòng)化替(tì)代(dài)，提(tí)高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划(huà)、建设、运营和(hé)维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积(jī)极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅(fǔ)助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环保技术(shù)和(hé)产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的综合(hé)利用。推广可(kě)再生能源(yuán)在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸(xiè)油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等内河主通(tōng)道建(jiàn)设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率(lǜ)达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽(qì)车的示(shì)范运(yùn)用(yòng)，加快(kuài)高速公路服(fú)务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基(jī)础(chǔ)研究和(hé)应用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研(yán)院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台(tái)与产业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共(gòng)性(xìng)关键技术(shù)攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发(fā)具有自主知识产权(quán)的清洁(jié)生产技(jì)术和装备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技(jì)术目录(lù)，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)相关(guān)社会组织作(zuò)用，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的清洁生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力(lì)的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业(yè)人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)的(de)应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业制造过(guò)程核心装备和关键工序的(de)数字(zì)化水平，实现生(shēng)产过程物质流(liú)、能量流(liú)等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析(xī)和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型(xíng)工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控(kòng)系统及污(wū)染物在线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源设(shè)备等(děng)数(shù)字(zì)化改造(zào)。进一步完(wán)善省重点用能(néng)单位能耗(hào)在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快推进重点用能(néng)单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业(yè)，实(shí)施生(shēng)产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风(fēng)机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池(chí)柔(róu)性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技术(shù)攻关工程(chéng)。开展报(bào)废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力(lì)电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服(fú)务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式(shì)创(chuàng)新(xīn)，激(jī)发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下(xià)游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他大型企业集团全(quán)面推行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)机制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排(pái)放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名录中所列化学(xué)物质的企业严格(gé)实施清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探索建立适合(hé)小微型(xíng)企业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业、园区和(hé)产业集群(qún)整体审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件的(de)地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动(dòng)流域内(nèi)污染企业(yè)全面实施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合园(yuán)区循(xún)环(huán)化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用方面经常对视会产生好感吗，异性经常对视会增加好感的合(hé)作，强化区(qū)域(yù)内污染联防联(li经常对视会产生好感吗，异性经常对视会增加好感án)控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加(jiā)大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能(néng)量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七(qī)）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案(àn)实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实际确(què)定本地(dì)区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持(chí)清洁(jié)生(shēng)产工作。落实(shí)节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的(de)费用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突出的单位(wèi)和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与(yǔ)相(xiāng)关(guān)法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究(jiū)制(zhì)定各相关行业(yè)清洁生产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产数(shù)据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开(kāi)展情况(kuàng)的(de)日常监(jiān)督(dū)检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露(lù)范围(wéi)。严格(gé)把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁(jié)生(shēng)产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社会(huì)共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式。适时(shí)编(biān)制发布清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的国(guó)内(nèi)外交流合作经常对视会产生好感吗，异性经常对视会增加好感(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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