美国(guó)历史上首次债务违约风险(xiǎn)正在逼近(jìn)。

　　当地(dì)时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发出警告，如果国会无法解决债务上(shàng)限(xiàn)问题(tí)，美国可能最早(zǎo)在6月1日(rì)发生债务违约。

　　美(měi)国最(zuì)早将(jiāng)于6月1日出(chū)现(xiàn)债务(wù)违约(yuē)

　　美(měi)国财政部长耶伦5月1日警告(gào)称(chēng)，如果国会无法解(jiě)决债(zhài)务上限问(wèn)题，美国可能(néng)最早(zǎo)于6月1日出(chū)现(xiàn)债务(wù)违约，这将(jiāng)是(shì)美国历史(shǐ)上(shàng)的首次债务违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快采(cǎi)取行(xíng)动”，以解决31.4万亿美元的法定(dìng)借款上限问题。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主、共和(hé)两党的国会(huì)参众(zhòng)两院领导人，告知(zhī)联(lián)邦政府举债额(é)度(dù)比预期消耗更快，国(guó)会应尽早采(cǎi)取行动，维护美国“信(xìn)用”和各(gè)方对(duì)美国的“信心”。

　　她再(zài)次提醒国会议(yì)员处(chù)理债务上限的重要性。“我们(men)从(cóng)过(guò)去的债(zhài)务上限僵局中了解到，等到最后(hòu)一刻(kè)才(cái)暂停或提高债务(wù)上限可能会对企业(yè)和(hé)消费者信心(xīn)造成严重(zhòng)损害，加重(zhòng)纳税人(rén)的短期借(jiè)贷成本，并对美国的信(xìn)用评级产生(shēng)负(fù)面影响，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶伦在信中表(biǎo)示，之所以在一个(gè)月之后财政部就可能耗尽现金，其中(zhōng)重要的一个(gè)原因(yīn)是最(zuì)近税收收入(rù)放缓。她表示，财政部(bù)正在暂停发(fā)行州(zhōu)和(hé)地方政府系列证券(quàn)，以避免突破债务上限(xiàn)。

　　此前，国会预算办公(gōng)室预测，非常措施可能会(huì)在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也(yě)承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办(bàn)公室发布的最(zuì)新报告显(xiǎn)示，美国在6月初耗尽资金的风(fēng)险较(jiào)之前更高。该机构主任(rèn)菲利(lì)普(pǔ)·斯(sī)瓦格尔说：“由于(yú)截至4月(yuè)底的税(shuì)收收入低(dī)于(yú)国会预算办公(gōng)室2月份的预(yù)期，我(wǒ)们现在估计，财政部在6月初(chū)用尽资金的(de)风险要(yào)大(dà)得多。”

　　报道称，在云南属于南方还是北方，云南属于南方还是北方人早些时候的一(yī)份报告中，国会预算办公室预测，非(fēi)常(cháng)措施可(kě)能会(huì)在7月至(zhì)9月间(jiān)用(yòng)尽，尽管它(tā)也承认其预期存在不确定性。

　　据美国有线电视新闻(wén)网(wǎng)（CNN）报道(dào)，耶(yé)伦(lún)发出警告(gào)后，美国总统拜登已(yǐ)邀请美国(guó)国(guó)会的四位领导(dǎo)人于5月9日在白宫就(jiù)债务上(shàng)限问题举(jǔ)行会议，商讨解决(jué)方(fāng)案。

　　耶(yé)伦警告：将引(yǐn)发“经(jīng)济灾难”

　　据路透社(shè)报(bào)道(dào)，美(měi)国财政部长耶伦日前(qián)曾警告称，如果(guǒ)美国国会未能提高政府的债务上(shàng)限，由此产生(shēng)违约，将引发一场“经济灾难(nán)”，并在未来几(jǐ)年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企业高(gāo)管(guǎn)活动(dòng)中(zhōng)发表讲话说(shuō)，美国债务违约将导致失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和(hé)信(xìn)用卡上的支出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债(zhài)务违(wéi)约将导致失业(yè)率上升，同时使美国家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上的支出(chū)增加。增加或(huò)暂停31.4万(wàn)亿美元的借款上(shàng)限是国会(huì)的“基(jī)本责任”。她(tā)警告(gào)说，如(rú)果债(zhài)务违约将引发一场经济和(hé)金融灾难(nán)，“违约(yuē)将提高永续借(jiè)款的成本(běn)。极(jí)大(dà)增(zēng)加未(wèi)来的投资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提(tí)高债务(wù)上限，美国企(qǐ)业(yè)将面临(lín)不(bù)断恶化的信(xìn)贷市场，政府可(kě)能无法(fǎ)向依赖社会保障(zhàng)的相关家庭和老年(nián)人发放款项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众(zhòng)议院共和党人和白(bái)宫之(zhī)间(jiān)围绕债务上限的(de)对峙“有(yǒu)可能威(wēi)胁(xié)我(wǒ)们在过去两年所取得的所有进展”。

　　美(měi)国众议(yì)院通(tōng)过债务上限法案(àn)

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美国民主(zhǔ)共(gòng)和两党围绕债务上(shàng)限的(de)党争不断加剧，引发全球对于美债违(wéi)约可能引发金融动(dòng)荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国(guó)国会众议院投票通过(guò)债务上(shàng)限法案。这项法案提议提(tí)高美(měi)国31.4万(wàn)亿美元的债务上限(xiàn)，以(yǐ)换取大幅削减政(zhèng)府支出(chū)。该法案规定(dìng)，联(lián)邦政府债务上限(xiàn)将提高1.5万(wàn)亿美元；联(lián)邦政府预(yù)算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联邦政府(fǔ)设定的为(wèi)履行已产生(shēng)的(de)支付义务而举债的(de)最(zuì)高额度(dù)，触及这条“红线”意味(wèi)着(zhe)美(měi)国财政部(bù)借款授权(quán)用尽。

　　不过随后(hòu)白宫发布声明称(chēng)，美国总统拜登将否决(jué)众议(yì)院(yuàn)议长、共和党(dǎng)领袖麦卡(kǎ)锡提出的债务上限(xiàn)方案(àn)。白宫称众议(yì)院共和党人(rén)必须(xū)在没有任(rèn)何要求和条件(jiàn)的情况下打消违约的(de)可能性，并解决债务上限问题。

　　据(jù)美国《国会山(shān)报》报道，美国(guó)参(cān)议院(yuàn)多数党领袖舒默驳斥了(le)共和党的债(zhài)云南属于南方还是北方，云南属于南方还是北方人务(wù)上限法案，称其为“美国违约法(fǎ)案”。白宫称该法案是“为获取(qǔ)极(jí)端(duān)让(ràng)步而(ér)进(jìn)行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达拜登(dēng)的(de)办(bàn)公桌，他将予以否(fǒu)决(jué)。

　　美国国债违约(yuē)风(fēng)险逼近(jìn)

　　由(yóu)于美国债(zhài)务上限的法(fǎ)案谈判陷(xiàn)入僵局，再次提升市场(chǎng)担忧。美(měi)银的美国利率策略师(shī)认为，自上周以来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛(niú)市趋陡，造成这(zhè)样状况的催化剂是对(duì)美(měi)国银(yín)行体系的担(dān)忧再度抬头。市场定价美联储下周(zhōu)最后(hòu)一(yī)次加息，这与我行的美(měi)国经济团队的预期一致。进一步(bù)加息是有可能(néng)的(de)，但考虑到银行(xíng)体系的漏(lòu)洞，加息面(miàn)临(lín)着更大的障(zhàng)碍(ài)。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月第(dì)二周。

　　摩根大(dà)通预计，美国债务(wù)上限(xiàn)问题(tí)最早将在下个(gè)月(yuè)显现出来。该行认为，美国国债出现技(jì)术性(xìng)违(wéi)约(yuē)的风险“不小”。摩根大通在报告(gào)中表示(shì)，预计有关美国债(zhài)务上(shàng)限和联(lián)邦拨(bō)款法案(àn)的辩论都将“危(wēi)险地逼近(jìn)”最后期限。该行的(de)美国(guó)利(lì)率(lǜ)策略团队预计(云南属于南方还是北方，云南属于南方还是北方人jì)，美国财(cái)政部可能在(zài)8月中旬之(zhī)前耗(hào)尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美(měi)国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)对未来的僵局没有帮助；在共和党(dǎng)和民主党领导人提出最新财(cái)政提案后，解决美国债务上限僵(jiāng)局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此前(qián)高盛也警告称，美国(guó)触及关(guān)键的债务上(shàng)限(xiàn)最后期限的时间可能会(huì)早于(yú)市场(chǎng)普遍预期。高盛首席经济学家兼全球投资(zī)研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步统计数据透露的信(xìn)息有限，但是4月(yuè)份迄今为止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月上(shàng)半月达到美国(guó)债务上限的可(kě)能性大幅(fú)增加了(le)。

　　中信(xìn)证券(quàn)研(yán)究表示，美国已在今年1月触及债务上限，财政部可(kě)通过(guò)特别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日(rì)市场(chǎng)对(duì)美国债务(wù)上限问题的担忧情绪再(zài)次升温(wēn)，这主要是由税收同比减(jiǎn)少与国会两党僵持这(zhè)两个因(yīn)素(sù)催化。尽管如此(cǐ)，从立法流程、党派意向、后备方案等三个(gè)角度看，我们认为美债在今年6月违约的(de)风险仍然较小。债务上限问题可(kě)能导(dǎo)致货币(bì)市(shì)场与债(zhài)券市场(chǎng)加(jiā)大波动，但总体而言预计(jì)其直接影响有限。

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