金融(róng)界5月8日消(xiāo)息(xī) 两部(bù)门(mén)近日(rì)联合印发的《关于(yú)规范房地产经(jīng)纪服(fú)务(wù)的(de)意见》明(míng)确，加强从业(yè)主体(tǐ)管理。严(yán)格落(luò)实经纪机构备案制度。全(quán)面推(tuī)行经纪从业人员实名登(dēng)记。经纪服务内容(róng)由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本(běn)服务(wù)是促(cù)成房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服(晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里fú)务(wù)。意(yì)见明(míng)确，严禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收费。经纪机(jī)构不得滥用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地产(chǎn)互联(lián)网(wǎng)平台(tái)不得干预(yù)经纪机构自(zì)主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监管总局关于(yú)规范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆生产建设兵团(tuán)住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市(shì)场监(jiān)督管(guǎn)理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房(fáng)屋交易(yì)、提高(gāo)交(jiāo)易效率、保障交易(yì)安(ān)全具有(yǒu)重要作(zuò)用。近年来，部(bù)分房(fáng)地产经(jīng)纪机构存在利用(yòng)房源客(kè)源优势收取过高费用、未明(míng)码标价、捆(kǔn)绑收费、滥(làn)用客户个人信息等问题，加重交易当(dāng)事人负担、侵害(hài)其合法权益。为(wèi)规范(fàn)房(fáng)地产经纪服(fú)务，加(jiā)强房地产经纪行业管理，促进房地产市场健康(kāng)发展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落实(shí)房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构备(bèi)案制(zhì)度。为新建商品(pǐn)房销售和存(cún)量房(fáng)买(mǎi)卖(mài)、租赁提供(gōng)代理、居间等(děng)经纪服(fú)务的机构，应当按照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房和城乡建设部(bù)门备案。市、县住房和(hé)城乡建设(shè)部门要全面(miàn)推行经纪从业人员(yuán)实(shí)名(míng)登记，加强(qiáng)经纪从(cóng)业人员管理。经纪从业人员提供服(fú)务时，应(yīng)当佩戴经实(shí)名登记(jì)的工(gōng)作牌、信息卡等，公(gōng)示从业(yè)信(xìn)息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服(fú)务(wù)内容。房地产经纪机构提(tí晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里)供(gōng)的经纪服务由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服(fú)务(wù)是(shì)房地产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服(fú)务，包括提供房源客源信息、带客户看房(fáng)、签(qiān)订房屋交易合同、协助(zhù)办理不动产登记等。延伸服务是房地产经(jīng)纪机构接(jiē)受交(jiāo)易当(dāng)事人委托提供(gōng)的代办贷款等额(é)外服务，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费(fèi)。房地产经纪服务(wù)收费由交(jiāo)易各(gè)方根据服务内(nèi)容、服务质量(liàng)，结合市场(chǎng)供求(qiú)关(guān)系等因(yīn)素协商确定。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构要合理降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原则(zé)实行分档定价。引导由交易双方共(gòng)同(tóng)承(chéng)担经纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪(jì)机(jī)构应(yīng)当在经营门店、网站、客户(hù)端等场所或(huò)渠道，公(gōng)示(shì)服务(wù)项目、服务内容和收费标准，不(bù)得混合标价和(hé)捆绑收费(fèi)。房地产经(jīng)纪机构(gòu)提供的基本(běn)服务和延伸服务，应当分别明确(què)服务(wù)项目和收(shōu)费标准。房地产经纪机构收费(fèi)前应当向交易当事(shì)人出具收(shōu)费清单(dān)，列明收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)、收费金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收费。具有市场支配地位(wèi)的(de)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，不得滥用(yòng)市场支配地位以不公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地(dì)产互联网(wǎng)平(píng)台不得强制要(yào)求(qiú)加入平台的房地产经纪机构实行统一的经(jīng)纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机构(gòu)自主决定收费标准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构、房地产互联网平台(tái)、相(xiāng)关(guān)行(xíng)业组织涉嫌实(shí)施垄(lǒng)断行为(wèi)的(de)，市场监管部门(mén)依(yī)法开展反垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设部门(mén)要(yào)制定房屋(wū)买卖合(hé)同、租(zū)赁合同、经纪(jì)服务合同示范文本。房地产经纪(jì)机构应(yīng)当在经营场所醒目位置公(gōng)示合同示(shì)范(fàn)文本，方便交易当事人(rén)使用。房地产经纪机(jī)构促成房屋交易，应当通过房屋网(wǎng)签备案系统(tǒng)办理房屋(wū)买卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落(luò)实(shí)《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国个人信(xìn)息保护法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业人员不得非(fēi)法收集、使用(yòng)、加工、传输他人个(gè)人信(xìn)息，不得非(fēi)法买(mǎi)卖、提供(gōng)或(huò)者公开他(tā)人个人信息。房(fáng)地产经纪机(jī)构要建立健全(quán)客户(hù)个(gè)人信息保护的内部管理制(zhì)度(dù)，严格依(yī)法(fǎ)收集、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防(fáng)范泄露或非(fēi)法使用客户个人信息(xī)。未经当事人同意(yì)，房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人(rén)员不得收集个人信息和房屋(wū)状况信息(xī)，不得(dé)发(fā)送商业(yè)性短信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提(tí)升管理服务水平(píng)。市、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要建立健全房屋(wū)交(jiāo)易(yì)管理服务平台，加(jiā)强对交易房源(yuán)、房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)及从业(yè)人员的管(guǎn)理。房地(dì)产经纪机构发布(bù)的房(fáng)源(yuán)信(xìn)息，应当通过(guò)平(píng)台(tái)进行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服务平台向交易当事人提供(gōng)房源核(hé)验(yàn)、房(fáng)源发布、合同网签(qiān)备(bèi)案(àn)等便民服务。加强存量(liàng)房交易资金监管，除交易当事人提出明(míng)确要求(qiú)外，购房(fáng)款应纳入资金(jīn)监管账户(hù)。鼓励房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构将(jiāng)经纪服务费用纳入交易资(zī)金(jīn)监管范(fàn)围。

　　九、加大(dà)违法(fǎ)违(wéi)规行为整治力度。各地住房和城乡建设部(bù)门(mén)要(yào)将规范房地产经(jīng)纪服务纳入房地产市(shì)场(chǎng)秩序(xù)整治的(de)重要(yào)内容，会同有(yǒu)关(guān)部门(mén)依(yī)法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信(xìn)息合法(fǎ)权益(yì)等违(wéi)法(fǎ)违规行(xíng)为，曝(pù)光(guāng)典(diǎn)型案例(lì)。对收费(fèi)明显高于市场平均水平的(de)房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构，住房和城乡建设部门会同市(shì)场监管(guǎn)等部门采取约(yuē)谈等综合措施进(jìn)行重点监管。市场监管部门会同(tóng)有关部门依(yī)法查(chá)处不按规定明码标价、操纵(zòng)经纪服(fú)务收(shōu)费等违(wéi)反(fǎn)价格和反垄(lǒng)断(duàn)法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法违规(guī)信息(xī)，市场监管(guǎn)部门(mén)要依(yī)法依(yī)规纳(nà)入国(guó)家企业信用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行(xíng)业组织(zhī)要健(jiàn)全(quán)行规(guī)行(xíng)约，完善房(fáng)地产(chǎn)经纪服务标准和(hé)执业规则，引导房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业(yè)人(rén)员依(yī)法合规(guī)经营。对房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员存在收费不规范、侵犯客(kè)户个人信(xìn)息(xī)合(hé)法(fǎ)权(quán)益等(děng)情形的，房地产经纪行业组织依(yī)据行规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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