金融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽龙有几个爪 龙有两个根吗车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源载货微龙有几个爪 龙有两个根吗(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等(děng)充换电基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设(shè)施建(jiàn)设条(tiáo)件改(gǎi)造，具(jù)备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居(jū)住(zhù)社(shè)区可配建(jiàn)一定(dìng)比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足(zú)直接(jiē)装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落(luò)实街道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积(jī)极(jí)协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充换电(diàn)设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效龙有几个爪 龙有两个根吗率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充电桩具备(bèi)有序(xù)充电功能(néng)，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索在(zài)充电(diàn)桩利用率较(jiào)低的(de)农村地区，建(jiàn)设(shè)提(tí)供(gōng)光(guāng)伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价(jià)政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施(shī)建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和(hé)故障处理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络(luò)运(yùn)营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充电需求(qiú)集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务(wù)企业加快建设联合营业(yè)网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业接入政府充电设施(shī)监(jiān)管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员(yuán)安全(quán)业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及(jí)接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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